5月10日一大早，江苏省南京市进香河农贸市场迎来了一群特殊的“顾客”。他们不买东西，但在各个摊位前却看得格外仔细、认真，还时不时询问一些关于食品安全的问题。
这群特殊的“顾客”，就是全国人大常委会食品安全法执法检查组赴江苏省一行成员。在苏期间，检查组听取了江苏省及有关市、县政府实施食品安全法情况的汇报，与相关政府监管部门、食品生产经营企业和消费者代表进行了座谈，并实地考察了部分食品检验检测机构和农贸市场、乳品和粮油生产加工企业、餐饮企业、小食杂店等食品生产经营单位。
据了解，自今年4月启动食品安全法执法检查以来，全国人大常委会食品安全法执法检查组分成4个小组，先后赴7个省、区、市开展执法检查，并委托其他省、区、市人大常委会在本地区进行自查。检查组迫切地希望了解食品安全法施行两年来遇到的问题，为破解食品安全难题寻找答案。
农业生产经营监管难度大
民以食为天，食以安为先。
随着食品安全法的出台，我国对于食品安全问题越来越重视。但不容忽视的是，当前食品安全形势依然严峻，总体上仍处于风险高发期和矛盾凸显期。
从农田到餐桌，食品安全的每一个环节都牵动人心。如何从源头把好食品安全第一关，成为有关部门认真思考的问题。
来自农业部的信息显示，按照国务院关于食品安全整顿工作的总体部署，农业部深入开展了2010年农产品质量安全整治，重点实施了种植业产品、饲料、生鲜乳、兽药及兽药残留、水产品和农资打假等6个专项行动，进一步加强了农产品质量安全执法，从源头上保障食品安全。全国农业系统共出动执法人员279万人次，检查生产经营企业162万家，取缔无证照企业1530家，吊销证照企业6589家，立案查处1.88万起。
尽管加大了对农产品的监管力度，但现实中仍存在一些难题尚待破解。
江苏省农业委员会有关负责人表示，农业生产经营分散，监管对象数量庞大，生产者素质低，执法难度较大。此外，农产品质量安全监管职责定位不够清晰，尤其是流通环节工商与农业部门之间职责界定不够明晰，容易导致部门扯皮和监管的缺位。
山东省人大常委会在提交的食品安全法执法检查报告中指出，化肥、农药、兽药、渔药和各种添加剂放开经营后，初级农产品源头污染问题较多，部分食用农产品农(兽、渔)药残留及有毒、有害物质超标现象不同程度存在，食品安全源头治理任务十分艰巨。
