今年3月以来，上海市人大组成调研组，对本市稳定物价措施落实情况进行专项监督。昨天，市人大财经委副主任委员俞国生在常委会会议上发布调研报告，市政府副秘书长周波报告了市政府稳定物价措施落实情况。两份报告都谈及涨价预期、菜价调控、社会救助与物价上涨联动等百姓关心的话题。
未来物价上涨压力仍较大
市人大调研组委托国家统计局上海调查总队对上海1000户城市居民家庭、200户农村居民家庭开展问卷调查。结果显示，68%的受访者认为调控措施使物价过快上涨的势头得到“有效或一定程度上的遏制”，66.3%的受访者对政府稳定物价“有或较有信心”。
但是，稳定物价任务仍然十分艰巨。俞国生介绍，感到近期物价上涨幅度“较大”和“很大”的居民占87.9%，更有69.3%的人相信未来1年物价都将继续上涨。
调查显示，感受到“物价上涨给生活带来严重影响”的低收入居民比重比高收入居民高出24.1个百分点。88.7%的居民增加了日常消费支出，低收入居民不得不更多地通过“限制消费”，如“换用廉价替代商品降低消费品质”、“节衣缩食减少消费”来克服目前的压力。
周波介绍，货币超发、成本推动、输入通胀、投资投机等引发价格上涨的因素在今后较长时期内将广泛存在，未来上海物价上涨的压力仍然较大。今年4月，上海工业品出厂价格指数同比上涨3.3%，为近11个月最高；工业生产者购进价格指数同比上涨9.7%，连续7个月处于10%左右的高位。考虑到生产价格指数的先导性，后期生产价格上涨对终端消费价格的传导作用将逐步显现。
首推绿叶菜市场价综合指数保险
在受访者给出“过高”、“偏高”评价的几类价格中，排名前3位的是食品、医疗保健和居住价格。
记者了解到，为了有效控制食品价格，蔬菜等主副食品去年以来得到市政府重点扶持，实行“菜篮子”区县长负责制，加大补贴和奖励力度，还进行了一系列创新探索。
为兼顾市民和农民的利益，解决“菜贱伤农”问题，上海在全国率先推出“夏淡”和“冬淡”期间绿叶菜市场价格综合指数保险。今年1到2月，全市5.8万亩青菜参加了“冬淡”保险，每亩投保98元，市级财政出50%，区县政府出30%到40%，菜农负担10%到20%。最终，实际赔付424万元，1.5万户菜农受益。据悉，目前“夏淡”期间保险方案已经形成，保险蔬菜品种和保险面积都将扩大。
周波表示，4月上海居民鲜菜价格同比下降18.7%，在全国36个大中城市同比涨幅由高到低的排名中位列第31。
物价联动机制初步方案已形成
市人大调研报告建议，上海应积极探索社会保障、收入分配、农民增收与物价上涨挂钩的联动机制。对此，市政府的报告回应：上海已经完成物价联动机制初步方案。
根据5部委关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，上海就保障对象、价格指数、联动措施、补贴标准等开展专题研究后形成了初步方案。据了解，物价联动基本考虑为优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象、领取失业保险金人员等4类人群提供保障，以居民基本生活费用价格指数月度涨幅为依据，将临时价格补贴标准与之挂钩，确保补贴金额弥补物价上涨所增加的消费支出。今后，在调整社会救助和保障标准时，上年居民基本生活费用价格指数涨幅将作为重要参考因素。(记者钱蓓)
