合国粮农组织(Food and Agriculture Organization)周二表示,由于全球部分地区发生旱灾,还有一些地区出现暴雨,全球粮食价格维持在接近纪录高位的水平,这让低收入粮食进口国的粮食供应面临威胁。
联合国粮农组织在其发布的半年度报告中表示,预计2011年全球谷物产量将增长3.5%至23亿吨,但可能不足以补足全球库存并平抑全球食品市场近期的波动。
5月份,粮农组织的粮食价格指数平均为232点,较上年同期上升37%,较4月份修正后的平均值235点略有下滑,但较2月份触及的纪录高位仅低6点。
粮农组织贸易和市场司司长哈拉姆(David Hallam)表示,农业作物和食品大宗商品的总体形势依旧偏紧,全球粮价居高不下,对许多低收入缺粮国构成威胁。
就在粮农组织发布警告的数月前,粮食价格高企已经对全球一些经济体和社会带来了冲击。粮食价格持续上涨,已成为今年推动全球通货膨胀的因素之一。世界银行(World Bank)于2月份预计,随着粮食价格的不断走高,2010年6月以来全球已有4,400万人口陷入贫困。北非地区的政治动荡也是发生在小麦价格上涨的背景之下,因为埃及和突尼斯都是小麦进口大国。粮农组织在其半年度报告中表示,随着全球粮食进口额上升至1.29万亿美元的历史纪录,预计那些低收入缺粮国2011年在粮食方面的支出将增加30%。
去年俄罗斯和乌克兰经历了长时间的干旱,今年的粮食收成可能有所好转。考虑到黑海地区天气转好,粮农组织分析师Abdolreza Abbassian预计,2011-12作物年,俄罗斯的小麦出口量将达到850万吨,粮食总出口量将达到1,100万吨。去年价格上涨也促使农民扩大了小麦种植面积。
但欧洲今年遭受了严重旱灾,美国部分地区也发生旱情。此外,美国北部地区以及加拿大降水过多,也让这两个主要出口国的小麦收成遭受威胁。据法国农业咨询机构Offre et Demande Agricole的估计,作为西欧最大小麦生产国,法国今年的小麦产量将从2010年的3,560万吨降至3,100万吨。因此,与去年出口量1,280万吨相比,今年法国可用于出口的小麦或许只有600万至700万吨。
粮农组织分析师Abbassia还警告,俄罗斯可能效仿乌克兰征收粮食出口税,这将限制全球市场上的供应量。国际谷物协会(International Grains Council)周二预计,受天气因素的影响,全球小麦产量可能要连续第二个季度低于需求量。
与此同时,玉米、大麦等粗粮的供应也偏紧。粮农组织表示,虽然预计产量有所增长,但2011-12年度全球粗粮的库存消费比可能从此前的14.2%降至13.9%。通过库存消费比,我们能够看出相对于需求还有多少富余的库存。Abbassian表示,全球供应的总体形势依旧吃紧。
过去几天,西欧部分地区遭受暴雨;在一些地区,6月初至今的降雨量已经超过了3-5月的总降雨量。但农民们说,这些降水不足以弥补旱灾造成的损失。牲畜农户正在应对缺乏放牧地的问题,他们被迫购买替代的饲料。法国西南地区农民Karen Serres说,为了避免多花饲料钱,一些人已开始提前卖掉牲畜。
Serres说,即便下雨是好事,但眼下地里还没长草;恐怕要一两周时间草才开始生长,但这就没法晒割了。
二十国集团的农业部长定于6月末举行会议,东道国法国希望推动各国改善在粮食市场方面的监管,这一设想可能会遭到来自美国等农业大国的反对。法国农业部长Bruno le Maire周二表示,他相信与会官员将达成一个共识,从而改善全球粮食市场的透明度,并建立一个可在未来供应不足时提供缓冲的全球性库存网络,。
他在伦敦出席会议时表示,他认为目前距离达成这一行动计划的共识并不遥远;正如我们需要石油行业的透明度一样,我们也需要农业领域具有透明度,尤其是在粮食市场。