昨日是第24个世界无烟日，也是卫生部根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求修订《公共场所卫生管理条例实施细则》实施一个月的日子。但记者调查发现，室内公共场所全面禁烟满一个月，成都公布的8个禁烟举报电话，竟然有7部一声都没有响过。
而另一方面，中国疾控中心几天前发布的报告数据让人震惊：目前，我国有3亿吸烟者，遭受二手烟危害的非吸烟者高达7.4亿，面对二手烟，非吸烟者成了沉默的大多数。
成都
控烟举报 8部电话只有1部响过
昨天，成都商报记者拨打了市食品药品监督管理局、市卫生局、市文化局公布的8个投诉电话，其中7个电话自开通以来从未接到过任何人的投诉。
市食品药品监督管理局一位彭姓工作人员表示，举报电话5月19日开通，主要针对餐饮场所，有专门的餐饮监管部门负责，监管人员有26人，但至今还未有一人处理过控烟方面的投诉。市卫生执法监督支队二七分队曾姓负责人表示，他们的监管范围在医疗机构，也未曾接到过投诉。锦江区、金牛区、武侯区、青羊区、高新区五个区的文化市场举报禁烟的电话同样未曾响起过。只有成华区表示，他们已处理了5起左右禁烟举报，但监管并不容易。
成华区这位谭姓工作人员说，如果接到投诉，首先要核实文化娱乐场所是否进行劝导，如果对抽烟现象视而不见，他们会进行教育。现在的问题是，文化娱乐场所都贴了禁烟标志和举报电话，撤除了烟灰缸，也有自己的文明劝导员，但是一些顾客并不买账，还会因此和劝导员发生摩擦，曾有网吧的顾客直接把烟头扔在劝导员身上。即使被投诉后，抽烟者在监管人员面前把烟熄灭了，但一走便又开始抽。“我们没有执法权，只能劝导和教育。”
市食品药品监督管理局、市卫生局的监管部门表示，一般接到投诉后，他们首先会有专门的监管人员到达现场，进行取证，包括查看监控录像、收集举报照片，如果被投诉者在现场仍在抽烟，便会进行劝解和教育，如若不听劝阻，会根据相关条款进行处罚，但对于业主没有履行劝阻义务，并没有处罚条款。不过一位监管人员表示，实际在履行职责时，事后根据录像查找几乎是不可能的事，投诉者要拍照取证也很困难。
全国
慢性中毒 7.4亿人“被吸烟”
禁烟举报电话如此少，那么是不是禁烟已经取得很大成效了呢？
5月26日，中国疾控中心发布《2011年中国控制吸烟报告》披露，目前，我国遭受二手烟危害的非吸烟者达7.4亿。调查显示，72.7%的人报告过去30天在公共场所看到有人吸烟。其中，餐厅报告率达88.5%；其次是政府办公楼，达58.4%；医疗机构、学校、公共交通工具情况稍好，但远未做到无烟。
中国疾控中心副主任、控烟办主任杨功焕在接受成都商报记者采访时表示，卷烟烟雾中含有7000多种化学物质和化合物，其中，数百种是有毒的，至少69种可导致癌症。“如果你每天都不断受到烟草烟雾的危害，就相当于是慢性中毒。”杨功焕表示，二手烟还能诱发呼吸系统疾病、心脑血管疾病、新生儿猝死和癌症等。
禁烟举报电话
市食品药品监督管理局 61882880
市卫生局 86662082
金牛区文化局 12318-1-1
武侯区文化局 12318-1-2
锦江区文化局 12318-1-3
青羊区文化局 12318-1-4
成华区文化局 12318-1-5
高新区文化局 12318-1-6
沉默的大多数 为什么不敢说“不”
无论是从“沉默”的举报电话，还是从日常生活中，暴露在二手烟毒害之下的大多数人都选择了沉默。
办公室：周围人都在抽，该劝谁？
“算了，我早都习惯了。”李小姐在成都一家建筑工程公司做文职，几乎天天都在烟雾缭绕中度过。由于建筑公司里男性员工居多，不抽烟的李小姐反而成了异类。她觉得只有一两个人抽烟还好劝，但当周围的同事都在抽的时候，该先劝谁才好呢，总不能大吼一声或者每张桌子挨着说吧。其实让李小姐更加顾虑的是，建筑公司里这些男性都是骨干，自己一个小小的文员也不好要求别人什么，更何况公司的老总、经理、主管全是烟民，对于上级她根本无法劝阻，而劝普通的工作人员，似乎是在影射领导，只能自己认了。
在机关工作的张先生也因为作为男性却不喜欢抽烟而苦恼。张先生说，出去吃饭应酬，看到有同事把烟一递，距离迅速拉近，他只会埋怨自己不会抽烟，根本不会想到劝阻。而更让他纠结的是，每次开会，领导把烟盒往桌上一扔，同事们七七八八把烟点了起来，不抽好像就不是自己人，“反正都要吸二手烟，不如自己抽一手的。”最近他已经开始学习抽烟。
公共场合：不好说的，怕起纠纷
坐在出租车的副驾，刘小姐厌恶地把头偏向一边，旁边的司机正在大口地抽着烟。好几次她张口想说点什么，最后都忍了下来，“反正路程不长，何必呢？”实在忍不住了，她把窗户摇到最低，任凭风呼呼地往里灌。“开空调了。”司机说。“那你别抽烟嘛。”刘小姐终于逮到机会，吐出这么一句。司机抱歉地说，马上抽完这一支，结果抽完了，目的地也到了。经过这一次，刘小姐再也没起过劝阻司机抽烟的念头：“态度好的司机，你不好意思说他，态度不好的吧，说了也没用。”
而在餐馆、火锅店等餐饮场所，不少市民表示，大家各坐各的，为了抽烟去劝别人，总觉得有些小题大做，更不想引起什么纠纷。
他山之石
中国
香港：2009年正式生效的《定额罚款（吸烟罪行）条例》规定，在法定禁烟区吸烟者可面临罚款1500港元。
海南：个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的，除责令改正外，还可处以500元以上1000元以下罚款。
外国
新加坡：把不吸烟作为国民守则，规定学校不录取吸烟的学生，汽车司机吸烟要吊销驾驶执照等。
法国：根据政府的禁烟令，酒吧、旅馆、餐馆等场所一律禁烟。法国有逾17万名“香烟警察”在公共场所巡逻，有权对违令者处以68欧元的罚款，而违规的公共场所将被处以双倍罚款。
如何说不
市爱卫会主任潘映朴支招：
领导抽烟 没收烟灰缸
领导抽烟，作为下属，你有苦难言？
把烟灰缸拿掉，领导没地方抖烟灰，自然会学会自我控制。此外，可在办公区域打印一些控烟宣言。
老师医生抽烟，怎么办？
家长和患者应保存好其吸烟的证据，向医院或者学校的投诉部门举报。不好出面，也可向其主管单位教育局、卫生局匿名举报。
的哥抽烟，你怎么制止？
可以当面和出租车司机沟通，如果不行还可向交通部门投诉，的士车上都有明显的标识注明投诉电话。乘客可拿实证据匿名举报。抽烟司机会被处以50元以上200元以下罚款。同时，遇到抽烟的乘客，司机则有义务告知其车内禁止吸烟的规定。
记者 蓝婧 赵素冰 制图 李开红
