人民网上海5月31日电 食品安全事关百姓身体健康与生命安全，任务艰巨，责任重大。针对当前食品安全领域存在的种种问题，如食品生产规模化、组织化程度低，企业诚信体系不完备，法规标准体系不够健全，监管手段不够先进，因利益驱动引起的食品安全事件多发等，徐汇区贯彻落实国务院、市有关会议精神和工作部署，在原有食品安全联席会议的基础上，提出尽快健全本区食品安全工作机制；完善考核和检查制度，制定详细、可量化的检查标准，确保监管工作落到实处；各社区做好无证照经营户的整治和管理。
“层层签”安保网络
在坚持“条块结合、以块为主、属地管理”原则的基础上，徐汇区通过分管副区长与联席会议成员单位签约，各职能部门与行政相对人签约，行业主管部门与下属单位签约的“层层签”形式，形成全区食品安全保障网络，明确职责，责任到人。同时，加强属地化管理，充分发挥各街镇综合协调作用，整合区域监管力量，做好食品加工窝点排摸查处、食品安全宣传、食品安全综合整治工作;真正实现任务联派、要求联提、工作联动、培训联手、责任联担。
徐汇区还建立了一支80多人的食品安全协管队伍和一支覆盖所有居委的309名食品安全信息员队伍，通过发挥食品安全信息员和食品安全协管员作用，进一步健全了横向到边、纵向到底的食品安全监管网络。
严查严打净化市场
在严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂及地沟油专项整治行动动员部署会议上，副区长鲍炳章要求各职能部门按照从重、从快、从严处置的原则开展专项整治行动，进一步净化食品和餐饮市场。
在餐饮服务和保健食品环节，食品药品监管分局开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及地沟油专项整治行动。区食药监局与各餐饮单位签订承诺书，要求自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的单位向监管部门备案所使用食品添加剂的名称，在店堂醒目位置或菜单上予以公示。建立食品添加剂专人采购、保管、领用、登记、专柜保存的管理制度。对食品添加剂采购、贮存、使用以及食品原料采购、储藏、制作加工等环节进行全面监控;重点监管提供自制材料服务的餐饮服务单位、集体用餐配送单位和中央厨房使用食品添加剂的情况，落实食品采购索证索票和查验记录制度。
工商徐汇分局出动执法干部158人次，集中检查集贸市场47户次、食品经营户317户次，与食品经营者签订《食品安全责任承诺书》410份。实施饮料、食盐抽样检查，开展流通环节食品及食品添加剂经营主体资格的检查，督促经营者建立健全索证索票和台账制度，履行进货查验义务和不合格食品退市制度。
区质监局加大辖区内中小食品生产企业检查力度，在日常检查基础上，增加飞行检查、夜间检查、双休日检查以及复查的频次。发现食品加工企业存在问题的，要求企业立即停产整顿、限期整改。
探索建立“食品安全区”
在严查严打的同时，徐汇区探索建立“食品安全区”，并通过“一点推多点、多点成一线、多线汇成面”，逐步扩大“安全区”范围。
目前，徐汇区已有港汇广场、上海南站、东湖路、天钥桥路等6条市级食品安全示范街区和衡山路、大木桥路、龙华路、华发路等9条区级食品安全示范街，共有284家餐饮单位纳入“安全区”范围。
今年，徐家汇街道在2009年创成市食品安全宣传示范街道基础上，进一步创建市食品安全示范街道，强化食品安全属地化管理机制，落实区域监管责任;强化街道食品安全综合协调机制建设，完善基层食品安全监管网络;强化食品企业第一责任人意识，加强行业自律;进一步开展食品安全知识宣传，提高市民食品安全意识和防范能力。
徐汇区还开展了餐饮服务百千万示范工作建设，力争用三年时间，即到2013年底，建成国家级餐饮服务食品安全示范区、创建5条国家级餐饮服务食品安全示范街和500家以上国家级餐饮服务食品安全示范单位(店、食堂)。今年计划完成1条国家级餐饮服务食品安全示范街和150家国家级餐饮服务食品安全示范店的建设。
为保证“安全区”的“含金量”，除监督检查、抽样检测等传统监管手段外，徐汇区充分运用一系列新兴科技方式，如“食品原料溯源系统”、“远程无线温度监控系统”、“远程视频监控系统”等，来提高监管水平和效率。 （宗河 傅荣军 王奇伟 冷培林 许晓红）
