央视最近举办的针对食品安全的中国政策论坛会上，主持人问：对于食品安全，消费者经常会遇到一种特别让人困惑的状况，比方说一旦发现问题或怀疑某一种食品安全存在隐患后，很难找到相关的主管部门，涉及到食品安全的有农业、商业、卫生、质检、工商、食品药品监督等等部门，甚至公安都会介入，谁都可以管但往往是谁都管不了，到底食品安全应该由谁来管？到底怎样才能管好？
这个问题是让人尴尬的，据说有15个部门共抓食品安全，却“管不住一棵小小的豆芽”，这不是讽刺小品里的台词，而是严峻的事。阵容这么浩大，怎么还管不住？
豆芽本无毒，因为生产环节违法使用了添加剂，才危害食者健康。可是，我们的监管者大多喜欢踢皮球，A以B法为由推B管，B以C法为由推C管，C以D法为由推D管，D又以A法为由推A管，一轮“太极”下来，该管、能管的一个都不去管。像极了和尚喝水的故事：一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝。
本来嘛，人多力量大，人多好办事。人众主意就多，更常闻表决心者言，办法总比困难多，人多，办法也应该多吧？那为何15个部门管不住一棵豆芽，把不住一张餐桌上的食品安全关？也许，除了“和尚挑水”的故事在重演外，也不乏“猫鼠一窝”的现代寓言在再版。食品安全靠人去管、去查，如果人的社会责任与诚信道德丧尽了，再多的监管部门也无济于事。
有的事情，不是靠人多部门多可以解决的。相反地，人多嘴杂，人多添乱。15个部门管不住一棵豆芽的困惑与尴尬，已经说明现有的食品安全监管体制存有不少弊端，与其人多不能齐心协力，还不如让一个或者两个和尚去挑水或抬水喝。像山东、广东、上海等地先后成立食品安全委员会，一条线垂直管理，正如上海市副市长、上海市食品安全委员会主任沈晓明所言，食安委代表市政府制订一系列可能出现监管空白的界面的监管责任，市政府赋予食安委一定的裁决权，食安委说了，这件事情谁管就谁管，避免互相扯皮。也如上海市市长韩正所说，要通过明确严格的分工，构建无缝衔接，消除盲点的管理格局。
在中国，应该说没有做不好、管不好的事情。新中国建国60年来，再大的事都做过无数件了，难道还怕“吃”这件事做不成？怕只怕，长期养成的一种陋习与通病，致使政出多门，多部门都有权去管，到头来谁都不去管，那还怎么构建“无缝衔接”？食品安全，天大的民生事，其现有的监管体制与模式应该到了非改不可的时候。否则，我们恐怕很难跳出发生问题、治理、淡忘、再发生、再治理的恶性循环怪圈。
