近期，有关食品安全的新闻不绝于耳：食品添加剂滥用，江苏瓜农因使用膨大剂致西瓜爆裂，以及有关特供菜的报道等，再次引发了人们对于食品安全特别是农产品食品安全的担忧。面对持续发酵的食品安全局面和消费者的担心，国家特别召开了高级别的食品安全专项会议，并相继出台了一系列举措。
其中，农业部刚刚颁布的推进农作物病虫害绿色防控的措施特别吸引了笔者的目光。该措施旨在用绿色防控代替农药的使用，从源头减少由于农药使用所带来的各种食品安全隐患，从而为消费者提供更为安全可靠的农产品。该项措施的一个亮点，在于明确提出绿色防控的覆盖面积及农药减量目标。
众所周知，农药既有害健康，又破坏环境，但我国农药的消耗量仍逐年上升。2009年我国农药施用量高达170万吨，是世界上最大的农药生产国和使用国。与此同时，中国也越来越多地感受到农药所带来的负面影响，除了大家广为知晓的农药对健康的长期损害外，我国的水体、空气等也受到农药的污染，如黄河、淮河、辽河和海河流域的有机磷污染及珠江流域的有机氯污染，广东等地的空气中发现了高浓度的农药，如硫丹等。显然，明确的农药减量目标将有助于减少农药对我国食品安全和生态安全所带来的负面影响。
正是由于农药的种种危害，世界各国早就开始了对农药的围追堵截，如禁用农药、设置农药减量目标等。不久前在瑞士日内瓦召开的《斯德哥尔摩公约》第五次缔约方大会，就将硫丹加入到公约禁用农药中，将在世界范围内全面禁止硫丹的使用。而一些国家如瑞典则有着15年的实施农药减量的经验，该国通过分阶段制定国家农药减量目标，在15年内成功减少了75%的农药使用。可见，制定农药减量目标是减少农药使用对食品安全和环境破坏的有效手段。
根据《农业部办公厅关于推进农作物病虫害绿色防控的意见》，将在“十二五”期间，率先在大中城市蔬菜基地、南菜北运蔬菜基地、北方反季节蔬菜基地和农业部园艺产品标准园区，示范推广农作物病虫害绿色防控技术。力争到“十二五”末，全国蔬菜、水果、茶叶病虫害绿色防控覆盖面达到播种面积的50%以上，其他农作物病虫害绿色防控覆盖面达到30%以上，绿色防控实施区域内化学农药使用量减少20%以上，确保农药的安全使用和农产品质量安全。
目前，全国蔬菜、水果和茶叶种植所使用的农药大约占全国使用量的40%，其他农作物约占60%。根据农业部所制定的绿色防控覆盖面积和减量目标，到“十二五”末，通过该项技术，我国约可减少农药使用8%。我国目前的农药流失率非常高，有些数据显示我国农药流失率最高可达70%~80%，因此，8%的减量目标与我国目前的农药过度使用明显不符，有必要逐步将农药使用减量目标提高至40%甚至更高。
对于我国，农药减量将是我国农业向更现代、更生态的农业转型过程中重要的一步。推广绿色防控技术，增加绿色防控覆盖面积，设定农药减量目标，将从根本上减少农药的使用，将更好地保障我国的食品安全和生态安全。（作者系环保人士）
