又是食品安全问题!就在有关方面高调颂扬“中国重拳整治‘问题食品’获赞誉”的同时,问题食品也高调地在媒体报道中频频出现。远的就不说了,光是在家门口的,就有“番禺‘花胶’出油长毛,疑用兔耳所做”、“天河岗顶火锅店用猪肉炮制‘嫩牛肉’”、“小肥羊肉丸在深圳被检出非法添加剂,可致佝偻病”。
问题食品带出食品问题,这个拗口的表述又指向生活在这里的人,那种惶恐而无奈的情绪。温家宝总理与网民对话时曾说,要“让人们生活得舒心、安心、放心,对未来有信心”。人们对于食品的要求,显然也可以用这些描述来指代。于是,焦点就落在——怎样才能建立对筑牢食品安全这堵墙的信心?
其实食品安全的问题并不复杂,成因也不难厘清:生产、流通、管理、监督共同构成了食品安全的堤坝,若其中任何一项环节出现漏洞,都可能导致溃堤。对此,公众舆论已说得够多。可即便这样,新的食品安全事件出现,仍然在不断重演混乱秩序背后的固有逻辑。当问题食品的报道,隔三差五就会呈现在眼前时,大家对复杂而混乱的监管体制的愤怒口水终究会喷溅完,一次次的“伤不起”,过后只能以无语来排解心理不适。
对问题食品,民众也希望从自身做些改善,譬如练就分辨问题食品的金睛火眼,可惜是有心无力。有句话说得好,“个人转变观念不能替代体制反思。”而这于管理者而言,本是责无旁贷的。食品安全事件的曝光,总比食品监管的介入要早一步,却应了《关云长》里曹操的“经典”台词:“孙权只是把刀,那些披着羊皮的狼杀了关羽”。
变化总是有的。据报道,包括广东在内的几个省份已率先将食品安全工作纳入领导干部政绩考核,推行食品安全整治区(县)长负责制,实现各环节紧密衔接,有效形成全链条监管。这种逻辑很明显:管理者掌握着治理食品问题的核心资源,对他们而言,既是责任也是实务,既是政绩工程也是民生项目。
不过,由勉力维持的舆论热度,要过渡到管理者的施政现实,这个过程绝非一蹴而就。撇开为何不施行比政绩考核更有效的问责制的疑虑,责任倒逼的力度,也需要更细化而具操作性的细则支撑。
沉疴弊端已有详尽分析,也不缺建设性方案。而对于管理者的监督约束,我想还需要公众舆论顺畅地介入。这包括保证公众能紧盯责任人如何兑现承诺的舆论环境,社会个体也以必要且合适的方式对食品问题作出响应,至少像广州顾客在买到疑似兔子耳朵制成的假花胶时,不应自认倒霉,而要积极反映,并能得到责任部门的回应。同样,当上述食品安全问题被披露,与食品安全挂钩的领导干部负责制,是否也该启动了呢?