近日，北京、上海、浙江、广东等地将食品安全工作纳入领导干部政绩考核，推行食品安全整治区（县）长负责制，统筹推进市县两级食品安全监管职能调整，实现各环节紧密衔接，有效形成全链条监管。（据5月15日《京华时报》）
食品安全事故频发，消费信心、社会诚信和政府公信均因此而大受伤害。推行食品安全领导负责制，无疑有利于加强领导对保障食品安全重要性的认知，有利于各部门在领导权力的支持下，顺利开展食品安全检查与整治工作。
然而，说到底，食品安全领导负责制，没能跳出“权治”的窠臼。单纯一个领导负责制，显然也无法从根本上保障食品安全。因此，笔者以为，在推行领导负责制，加强“权力”在保障食品安全工作中作用之时，有必要进一步强调和运用“法治”，且要尽量做到“权治”与“法治”的兼施并用，实现综合治理。
首先，食品安全领导负责制，要落实彻底、问责到位，避免走过场。领导负责制的核心在于负责，关键在于问责。负责要在事前落实，问责则要不留情面。也唯有如此，领导负责制才会发挥应有作用。
其次，食品安全领导负责制，要依法而行、与法同行，避免权力独舞。社会主义社会，各项事务包括各项政务，依法而治是根本，“法治”是要义所在，终端目标。因此，食品安全领导负责制，本身就应该建立起一套行之有效的规定和制度，而不是单纯的领导权威、权力命令。领导负责，要做到以法律为依托、以制度为基本，依法管理、依规治理，权法同治。
有一个根本的事实是，在食品安全事务中，我们不缺相关监管部门，不缺负责任的领导，甚至不缺法律法规，缺的只是相关部门的认真负责、领导的重视以及法律的严格执行和落实。在很多时候，“权治”和“法治”甚至是相互冲突的，特别是权力对法律的排斥，所致使的法律执行不力，成为食品安全事故频发的关键原因。
因此，建立食品安全领导负责制，能否将“权治”和“法治”的关系理顺，综合起来，配合运用，显然才是关键！
