如何提升粮食种植的质量和效益？怎样在农业项目的运作过程中建立有效的利益联结机制？如何推动整个区域转变农业生产方式，让农产品走向高端市场？近年来，崇州市在推动土地向规模经营集中的过程中，充分运用农村产权制度改革的成果，积极推进农业发展方式和体制机制的创新，探索出了现代农业“1+4”全新发展模式：围绕土地股份合作社，通过“农业服务超市”提供社会化劳务输出，搭建农村基层融资平台，打造农产品公共营销品牌，提供“专家大院”农业科技服务，四位一体助推崇州市的现代农业规模化、标准化发展，开创了粮食和农业生产的新局面。
转变机制
“农业职业经理人”悄然兴起
跟全国很多地方一样，崇州市面临着既要保证粮食供给又要实现增收的双重任务。但现实中种粮比较效益低却妨碍着农民的种粮积极性。
“一个20岁的年轻人，如果在田里帮老爸种地，一年到头只能挣五六百元；而他在城里打工的朋友，只用工作一两个星期就能挣到这笔钱。这样一比较，要是你还愿意留在农村种地吗？”采访中，崇州市农发局的一位工作人员这样对记者说，“年轻人不愿继续父辈面朝黄土背朝天的生活，可粮食是民生之本啊，始终还是要人来种……”当越来越多的“80后”选择离开农村，到大城市去寻找自己的未来，我们既为之高兴，也感到这种现实值得深思。
那么，把土地租给企业或规模种植业主，由他们来发展粮食生产呢？
工作人员为记者算了一笔账：从农民手中租一亩土地，一般的租金价格是300公斤大米，而目前一亩土地的平均亩产根据市价折算后只有400-450公斤大米（一年两季，大春约产出500公斤水稻，小春产出250公斤小麦），租金已经预先透支了近三分之二的利润，种子、化肥、农资、机耕、机种、机收等再占去三分之一，即使不算人力成本，种粮要实现盈利也非常困难。如果再遇上天时不顺或病虫害，以租赁土地的方式种粮食几乎是百分之百的亏损。
在这种情况，业主租了土地，要想实现盈利，唯一的办法就是放弃粮食种植，转向其他经济效益更高的农业项目。
“更何况，你知道崇州一共有多少耕地?我们不可能找到那么多农场主来租这些土地，唯一的办法就是自力更生、抱团取暖。”崇州市统筹委主任杨林说。
为了实现这一目标，崇州从去年开始推行农村土地股份合作社试点工作。截至目前，该市共发展从事水稻规模化种植的土地股份合作社43家，涉及12个乡镇，入社社员1924户，入社土地面积达6000多亩。
记者走访了崇州市的多家农民专业合作社。传统的粮油、蔬菜、畜禽、茶叶、食用菌、水果等专业合作社一般有两种合作方式：一种是经济上共同出资，另一种则是生产上互相合作，比如互相是上下游产业的。土地股份合作社则按照土地承包经营权入股，农户入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担。同时，聘用农业技术人员和生产能手担任生产经理，统一管理生产业务，签订产量指标、生产费用和奖赔合同。由此，土地承包权和生产经营权实现了分离，农业生产被集中到了熟悉农业、懂经营、善经营的“农业职业经理人”手中。
方法对路
种粮也能赚大钱
在桤泉，记者就遇到了这样一位“职业经理人”——杨柳土地股份合作社的生产经理周维松。这个30岁的年轻人面容精瘦黝黑，双目炯炯有神，说话时语速极快，思维敏捷，唇边带着一股耐人寻味的笑意，有自信，也有三分狡黠。早年毕业于温江农校的他很爱动脑筋，凡是涉及农业生产的事，他总能想出很多点子来。而且只要是想好了的事，往往马上动手去做，一秒也不愿意多等。
作为生产经理，周维松的收入包括盈利提成和项目管理两大部分。前者靠加强生产管理，提高产量获得收益；后者则通过出租农业机械、销售农资，以及向加入合作社的农民提供全套的农业劳务输出赚取报酬。“今年我光卖商品秧就拿到了40多万的订单，有8到10万元的利润。”周维松乐呵呵地告诉记者。
在杨柳土地股份合作社，按照规模化、标准化的生产方式，每亩地的粮食种植成本被严格控制在580元以内，再加上规模买进农业物资、租用农机服务时享受批发价，种粮的利润大幅提高。
“很多人觉得农业准入门槛低，是个人就能干，找一片地就可以种，在我看来却并不是那么回事，农业生产是‘宽进严出’型的，要种得好、种得巧，里面的学问大了。”周维松告诉记者，以杨柳土地股份合作社而言，2010年大春种植水稻，平均亩产比同品种未入社的农户亩产要多25公斤左右。与合作社管理的稻田一墙之隔，黎坝村14组一户村民却因为没有及时防治稻飞虱，两亩田仅收了15公斤稻谷。
“往年，这个农户按照自己的经验打药没有问题，可今年气温升得快，经验就不管用了。”周维松说，农业生产是高风险行业，一年只有一两次机会，一旦失误，全年甚至几年的辛苦都会付之东流。
在土地股份合作社统一经营模式的影响下，当地还出现了专门提供农业劳务输出和机械化生产的“农业服务超市”，提供产前、产中和产后的综合性服务，大大提高了农业生产的机械化、专业化、集约化水平。
“过去农民的田地比较分散，东一块、西一块，种的品种也不一样，使用农机反而不经济。”桤泉镇农业服务超市的一位工作人员告诉记者，实行土地股份合作社以后，土地连成了片，在生产经理的统一安排下，上百亩地统一运作。“机器一上去，播种、移苗、插秧、采收，比过去不知道快了多少倍。一两个人就可以照顾一大片田地。”
“土地股份合作将农民从传统的束缚中解放出来，完善了以家庭承包经营为基础，统分结合双层经营的农村基本经营制度。”崇州市农发局局长陈鑫告诉记者，由于采取自主联合，统一经营，按股权结构决定分配权重的全新组织模式，既稳定了农民土地承包关系，又运用市场化、社会化服务机制解决了农民一家一户经营办不了、办不好或办起来不经济的问题，提高了农业组织化、集约化的程度。据介绍，去年一年，杨柳村农民人均纯收入7625元，比2009年增收1160元，增长17.9％。
资源变资本
“农民股东”领到了第一笔分红
“社员同志们，发钱了！”这几天，杨柳农村土地承包经营权股份合作社“羊肚菌”项目的众多“农民股东”陆续领到了自己的第一笔分红。记者在现场看到，工作人员将“浇水、采收、拆棚”等有关羊肚菌项目的生产经营明细逐项列出，统一贴在杨柳村土地股份合作社门外的墙上，从附近村社赶来的男女老少将合作社的办公室围了整整一圈，脸上洋溢着或惊喜或羡慕的灿烂笑容。
原来，去年杨柳土地股份合作社与崇州国家粮食储备公司签订了富硒水稻生产协议，社员们商量后决定利用小春发展羊肚菌和小麦良种繁育生产，但资金缺口达6万多元。经全体社员商议，合作社以101.27亩土地5年的经营权作抵押，向成都农商银行崇州支行申请贷款，成功获得银行贷款授信16万元，成为成都市第一宗以农村土地承包经营权抵押融资的范例。
拿到贷款之后，合作社把首笔6万元用于种植羊肚菌、套种优质小麦。4月中旬，羊肚菌的采收工作全部结束，收入8万多元，不但还上了贷款，扣去成本之后还有近3万元的利润，平均每亩田实现收益2600多元。
近年来，崇州市通过完善政府农业投融资平台，探索农村产权抵押融资新模式，组建产业风险互助基金等方式，为当地现代农业发展提供资金保障。先后组建成立了崇州市蜀兴投资有限责任公司、崇州市蜀兴农村产权融资担保有限责任公司，实现现代农业发展融资近10亿元。为进一步完善农村金融服务体系，该市目前正在筹备组建村镇银行，进一步拓宽农业融资渠道。
科技+品牌
助推农产品走向高端市场
在位于崇州市三元街的崇州文井源品牌推广有限责任公司专卖店里，记者看到，有机蔬菜、健康猪肉、富硒大米、山林鸡蛋等各种有机食品琳琅满目。作为崇州市为本地高端农产品搭建的公共品牌，“文井源”在成都城区和崇州市设了10余家专卖店，尽管店里的各种农产品比市场价普遍高出2—3倍，可依然门庭若市。店内销售员告诉记者，节假日时，销量能达到上万元。
崇州市农发局相关工作人员告诉记者，要进入“文井源”品牌序列，粮、油、生猪、禽蛋和蔬菜五大类农产品，每一种产品标准均需达到或高于国家有机食品标准，每一种产品可以追溯整个生产环节的详细信息。
高端品牌的背后少不了科技的支持。2008年成立的“崇州农业科技专家大院”就坐落在“文井源”基地旁边，一到农忙时节，这里是当地最热闹的地方之一。与其他一些地方的专家大院不同，崇州市农业科技专家大院采用政府主导与市场运作相结合的方式，一方面由财政投入科技资金，用于公益性科技推广应用，如测土配方施肥、实用技术培训及公共科技平台建设等；同时依托技术支撑单位，运用市场化运作模式开展“订单”项目。该院还探索出了专家、企业和农民利益的有效联结机制，让专家、企业实现“双赢”。
两年多以来，“专家大院”先后聘用农业部玉米专家顾问组成员、研究员刘永红等74名农业科研人员，为崇州市引进中试农作物新品种194个，中试熟化新品种50个，引进示范推广农牧业等新技术20多项，推出高端农产品100余个，带动种植果蔬1万多亩、推广富硒水稻种植6000亩、水稻机栽10000多亩、无公害、有机蔬菜栽培10000多亩，同时培养农业实用人才625人，开展技术培训10次共547人次，建成蔬菜育苗中心、标准化蔬菜大棚1060亩，为当地现代农业跨越式发展提供了科技支撑。
专家点评
土地股份合作社对于激活现代农业生产要素是一项非常有益的探索。这项制度不仅维护了农民的土地承包经营权益，有利于推进粮食标准化、规模化、集约化的生产新模式，促进农民生产生活方式转变，更深层次的意义在于形成了利益共同体，有效解决了土地流转经营地租偏高和规模经营企业（业主）经营难的问题，成功实现了农民土地从资源到资本的转化。
——四川省农科院党委副书记、教授吕火明
采访手记
以土地承包经营权入股为核心的农民利益联结机制，以农业劳务、农业机具、农业基地管理专业化服务为核心的农业社会化服务机制，以专家大院为核心的农业科技推广应用机制和以城乡生产要素自由流动为核心的农业融资平台，四大机制共同发力，在提高现代农业生产能力的同时兼顾保障了农民的利益，解决了从传统农业向现代农业转变中最急需、最急迫的关键问题，使崇州市的粮食生产和现代农业发展出现了令人惊喜的崭新面貌。厚土熟而万物丰，希望有一天，更多的人将重新被土地所承载的机遇所吸引，用自己的聪明才智在农村谱写出光辉灿烂的未来。
