新华网北京４月２３日电在近日召开的全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议上，湖南省长沙市市长张剑飞就“整合资源，创新机制，严厉打击非法添加和滥用食品添加剂行为”发言。全文如下：
长沙市在全国率先提出建设食品安全城市以来，全面加强食品安全监管，深入开展专项整治，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，全市食品安全保障水平明显提高。我们的主要做法是：
一、创新领导机制，形成工作合力。一是建立高规格协调机制。成立由市委书记任顾问、市长任主任的市食品安全委员会，在市、县（区）两级成立作为政府组成部门的食品安全管理办公室，对食品安全监管统一部署、统一推进、统一调度、统一考核。二是组建专门执法队伍。２００９年在全国率先成立第一支食品安全公安执法大队，联合执法，联合办案。三是强化部门监管责任。建立健全“职责明确、分段监管、联合打击、从严处置”的监管体系，层层分解任务，实行目标责任管理。
二、夯实基层基础，强化全程监管。全面实施标准生产工程、放心市场工程和阳光消费工程，将工作触角延伸至社区和村。一是强化基础管理。对全市食品生产经营企业使用添加剂情况全面摸排，建立台账，全市７６家食品添加剂生产、销售单位的生产经营情况一目了然。二是严格动态监管。统一分配抽检任务，统一配置检测资源，统一规范检测项目，统一发布检测结果，统一安排检测经费，重点抓好乳制品、畜禽产品、饲料、食品添加剂等生产销售的全程监管，每年检验检测食品１０万批次以上。三是深化专项整治。围绕违法使用食品添加剂等重点问题开展专项整治，市财政每年安排２０００万元用于食品安全检验检测和专项整治。
三、保持高压态势，严厉打击犯罪。一是突出打击重点。重点打击违法使用“瘦肉精”、三聚氰胺、工业烧碱等行为，严防食品安全事故。二是把握关键环节。种养源头严控农兽药残留，重点治理滥用违禁药物；生产环节禁止使用非食用原料加工食品，严查滥用食品添加剂；流通领域严格食品流通许可核发，推行“一票通”制度；餐饮服务严禁使用非食用原料和“三无”产品。三是坚持从严惩处。月月有行动，季季有安排，对食品安全违法行为露头就打，一查到底，两年来共查处违法添加非食用物质和滥用食品添加剂案件３７起，刑事拘留１６人。
四、实行标本兼治，建立长效机制。重点加强对食品添加剂的综合监管，健全了质量标准体系、产品检测体系、监管责任体系、社会诚信体系和法规约束体系，建立和完善了市场准入制度、产品召回制度、信息发布制度、应急处置制度。一是建立企业自律制度。在食品添加剂生产经营企业严格实行索证索票、进货查验、经销台账和公开承诺等制度。二是实行使用备案制度。加强对食品添加剂的备案管理，未经备案的，一律视为违法添加；建立非法添加物和不合格食品添加剂快速追查溯源机制。三是完善社会监督制度。制定食品安全违法案件举报奖励办法，设立监督热线，公布举报电话，实施举报１小时出警查处机制。
我市将以这次会议为新的起点，认真贯彻落实会议精神，虚心学习兄弟城市的好经验、好做法，扎实做好食品安全工作。
