一得之言
SYIDEZHIYAN
□王学进
“我们至今保持11年未发现瘦肉精的纪录。”近日，珠海出入境检验检疫局官员表态称。此言不虚，去年底，国家质检总局官员前往港澳调研，香港称内地出口食品合格率为99.97%，澳门达到了100%。（4月19日中国广播网）
同为中华人民共和国公民，港澳居民和内地居民的食品安全保障为何如此大相径庭？答案有二：一是前者得益于内地供港澳食品的监管体系，和国内食品安全由数个部门分段管理不同，它是相对独立由一个监管部门独立监督全食品链安全；二是保障港澳食品安全供应一直被当做政治任务，政府舍得花大力气和大投入来抓。
“政治挂帅，一抓就灵”，真有那么回事。我小时候就听说，国内每天有三趟装满猪羊牛鸡鸭等各类家禽和食品的快车驶往港澳，确保港澳的食品供应。现在得知，保障港澳“生命线”的“三趟快车”，1959年就开通了。当年港澳出现鲜活商品短缺，向中央求援，中央决定支援，并在周恩来总理亲自部署下，安排了这“三趟快车”。当时，港澳尚未回归祖国，中央将此当做一项政治任务来抓，其政治意义不言而喻。后来，港澳回归后，在“三趟快车”的基础上开辟出了更多供应港澳食品的渠道，但这一模式即从中央到地方把保证港澳食品供应当做政治任务来抓始终没变，上述奇迹就是这样诞生的。
中国是一个讲政治的国家，大凡什么事情一旦上升到政治高度，性质就不一样了，其引起的社会关注度就会空前提高，政府官员就会对此高度重视，担心万一处理不慎，就有掉乌纱帽的危险。正是因为把保证港澳食品供应当做政治任务，上至地方政府首脑中到各级各类检验检疫部门下至养殖场的饲养人员，谁都不敢掉以轻心，均会全力以赴做好本职工作。就政府部门来说，为了维护祖国的统一和港澳的繁荣稳定，只要有利于供应港澳食品的安全，再大的投入都舍得，再严格繁琐的检验检疫程序都会恪守，所谓食品安全“一国两制”就是这样来的。
欲让内地居民与港澳居民享受同等的食品安全待遇，最好的办法就是，复制现行的港澳食品监管体系，改变目前的分段监管模式，改为由一个监管部门独立监督整个食品链安全的模式。同时加大投入，完善检验检疫和监管机制。鉴于目前频发的食品安全事件已经给政府形象、社会稳定造成了严重后果，中央政府该把食品安全当做一项关系国计民生的政治任务来抓，将一地的食品安全纳入问责机制，作为官员升迁的考核标准，对出现问题食品的地方官员（尤其是党政一把手）要进行问责，轻则“约谈”，重则免职。如若一把手将食品安全视为政治生命，监管部门就不敢对食品企业放任不管，更不敢靠“养鱼执法”以渔利，接下来的事情就好办了。
港澳食品监管的成功经验摆在那里，只要各级政府将食品安全当做一项政治任务来抓，咱老百姓就能过上安心日子。
王学进
