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东莞将出台政策扶持企业上市

时间:2011/4/1 16:43:07 来源:中金在线

 “企业要扎扎实实练内功,这样就不怕半夜鬼敲门了。”昨日,去年成功上市的企业广东星河生物科技股份有限公司(以下简称“星河生物”)董事长叶运寿与企业高管分享上市经验时如是说。这位在企业过会(即新股发行通过证监会审批、开会讨论)头一晚还做足疗放松的董事长说,拟上市企业的董事长必须对企业各方面的经营情况都非常熟悉,而不是背300多页的材料应付过会的问答环节。

  东莞市金融工作局透露,预计今年有5家企业递交上市申请,争取实现3家以上企业上市。东莞市常务副市长冷晓明要求各部门本着不增加企业负担、特事特办的原则,加速解决企业上市难题。市政府将出台政策,进一步加大扶持企业上市的力度。

  目前,东莞已有9家上市企业。36多家上市后备企业中,有4家已上报材料到中国证监会,正在等候审核;有2家已通过省证监局的辅导验收,有6家企业已经在省证监局辅导备案,还有一批企业正在积极进行改制和上市辅导。预计今年将有5家左右企业递交上市申请,争取今年实现3家以上企业上市。此外,第四批上市后备企业正在接受材料申报,三四月份东莞市金融工作局将组织发展利用资本市场工作领导小组和专家,分批进行第四批上市后备企业的现场考察评审认定,五月份会公布第四批上市后备企业名单。

  数据显示,广东辖区(不含深圳)有上市公司145家,东莞的9家只占其中的6%,落后于广州(70家)、佛山(29家)、珠海(25 家)、汕头(13家)。这与东莞资本市场发展现状与经济总体发展很不匹配,企业直接融资比例较低,存量上市公司中也缺少龙头企业,资本市场的发展明显滞后于长三角许多城市。

  东莞市金融工作局副局长刘凯文分析了东莞资本市场目前存在的问题。“很多企业目前依然存在小富即安思想,资本市场意识薄弱,缺乏借助资本市场做强做大的强烈愿望,相当一部分拟上市企业未形成明确的上市规划,上市路线不清晰,统筹不科学,缺乏上市时间的紧迫感和合理的时间安排。个别部门对企业上市工作的主动服务意识和效率有待进一步增强。”

  刘凯文认为企业上市最大的障碍是土地房产的产权明晰问题。企业上市准备工作缺乏前瞻性,历史遗留问题较多,没得到及早解决。尽管政府已成立了补办办统筹协调,但企业的土地、房产办证难,办证慢问题,仍然是制约本市企业上市的最大障碍。另外,东莞资本市场人才和中介服务不足。“由于东莞在发展利用资本市场方面起步较晚,企业上市所需人才、技术、服务意识难以形成集聚效应。”

  刘凯文介绍,“十二五”期间,中国资本市场有望实现大扩容,主板、中小板、创业板将进一步吸引优秀公司上市,其中中小板与创业板将成为最重要平台,创业板上市公司数量在“十二五”末期将突破1000家,东莞企业上市将迎来大好时机。

  为推动东莞企业上市,有关部门正积极创造条件,争取松山湖高新区早日成功试点“新三板”。今年1月,松山湖制定并发布了鼓励企业改制进入代办股份转让系统挂牌的管理办法。松山湖高新区工委书记陈建枝称,凡列入高新区挂牌后备企业名单,完成改制并成立股份有限公司的企业,经审批后给予100万元资金资助,成功挂牌的给予50万元的资金资助,对前10家企业资助分别上浮50%和100%。企业成功挂牌后,连续两年给予补助,年度补助额度最高达1000万元。“新三板”挂牌企业转主板的,继续享受市政府和松山湖对上市企业的奖励扶持,上市企业的资金奖励最高达2750万元。松山湖“新三板”政策扶持力度居全省高新区第一位,全国前列。

  通胀走势不容乐观

  今年前两月,内地通胀形势依然严峻。国家统计局数据显示,2月份PPI同比上涨7.2%,创2008年10月份以来的新高。持续走高的大宗商品价格,尤其是国际油价的快速上行是重要推手。由于PPI向CPI传导效应强烈,未来通胀压力明显。

  安信证券首席经济学家高善文说,目前中国的通胀形势可谓“内忧外患”,国内劳动力价格高涨,干旱天气对食品价格预期推波助澜,国际上大宗商品价格迭创新高。上月,受国际油价上涨影响,发改委已宣布上调汽、柴油价格,汽油价格升幅约为4.5%,柴油价格升幅约为5.0%。据兴业银行测算,此次油价上调效应将带动PPI环比上升约0.3个百分点,带动CPI环比上升约0.2个百分点。高善文推断,目前不排除劳动力周期、食品周期和以原油代表的大宗商品周期形成共振的可能,将中国的CPI在今年年中推升到6%甚至更高的水平,加剧通胀风险。

  对于今年A股投资的核心问题,华夏旗下各基金年报都认为是通胀及围绕着通胀管理的各项应对政策。正是因为通胀仍保持高位、货币政策取向也偏于紧缩,导致今年A股一直震荡整理,这是华夏基金前期一贯的观点。不过,政府的对通胀的调控政策效果将逐步显现,未来如果通胀有所回落,市场信心将显著增强,届时由于经济和企业盈利增长仍强劲,再加上股市整体估值较便宜,有可能出现较大的整体性投资机会。

  在A股行业选择上,华夏旗下各基金年报中表示可以关注的行业包括:供求形势较好、估值便宜的部分周期型行业例如水泥、家电;金融、地产行业尽管存在资产质量、利率自由化、政策调控等负面因素的影响,但低迷的股价已相当程度上予以了体现,有存在重估的机会;战略新兴行业中受益于国家资本开支方向、或具备替代进口空间的煤机、煤化工设备、节能环保、海工等子行业;受益于消费长期增长趋势的相关行业,如一线白酒等。

  工信部:转型升级刻不容缓

  工业和信息化部副部长苏波表示,转型升级将是中国“十二五”时期甚至更长历史阶段中国工业发展的主线。

  苏波指出,目前中国工业过度依赖能源资源消耗和低成本要素投入,过度依赖投资拉动和产能扩张,过度依赖国际市场的状况已难以持续,已进入以转型升级促发展的新阶段。必须加快工业转型升级步伐,若行动迟缓,不仅环境资源约束的矛盾更尖锐,经济发展的质量和效益难以提高,而且会错失中国面临的重要发展机遇期,也会延误中国建设工业强国的进程。他说,“十二五”期间,中国工业转型升级的一项重点任务就是加快提升自主创新能力,培育发展战略性新兴产业。

  据苏波介绍,所谓“转型”就是指通过转变发展方式,加快实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变,主要体现在:向创新驱动转型、向绿色低碳转型、向智能制造转型、向服务化转型等方面。他说,目前中国生产性服务业占服务业比重仅为39.3%,分别较美国和韩国低24和22个百分点。必须加快发展生产性服务业,促进制造企业向研发设计和市场营销两端延伸。

  国务院去年作出关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定,提出中国现阶段将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业。苏波说,工信部将主要围绕六个方面培育和发展战略性新兴产业。今后5年工信部将围绕编制专项规划、实施重大科技专项、完善产业链条、完善技术标准和行业准入、推动市场化应用、引导地方规划等六大方面,培育和发展战略性新兴产业。

  此外,国务院发展研究中心企业所副所长张文魁透露,随着中国产品质量提升、物流的完善,中国的各方面在国际市场中将更具竞争力。中国在“十二五”期间,制造业会得到迅速发展,且其总量将超过美国,成为全球制造业第一大国。未来五年,中国GDP年均增长预计达到9%以上,考虑价格因素,到2015年,中国GDP总量保守估计也会在60万亿元至70万亿元之间。

  深圳重金资助总部在深的金融机构

  深圳市最近出台了《深圳金融发展专项资金管理办法》,对总部设在深圳的金融机构给出了诸多优惠,条件之一是“承诺10年内不迁离深圳”。

  《管理办法》规定,专项资金的资助对象包括金融机构总部、金融机构总部的一级分支机构、金融配套服务机构、专业金融培训机构及其它承办支持金融业发展专项活动的单位、深圳风险性重组后的金融机构、金融机构高管人员及市政府促进市金融业及相关行业发展的其它规定明确的资助对象。这项资助“厚爱”总部在深圳的机构。如“深圳风险性重组后的金融机构”,这些机构因无力经营、濒临破产而进行产权重组(不包括一般产权重组),但重组后注册地仍留在深圳的,则在资助之列。

  《管理办法》规定,专项资金资助项目包括金融机构在深圳设立总部和金融机构总部的一级分支机构的一次性奖励;在深圳的金融机构购地建设或新购置总部、一级分支机构自用办公用房补贴;在深圳的金融机构总部、一级分支机构新租赁本部自用办公用房补贴;在深圳的金融机构高管人员住房补贴等。对异地注册、但总部在深圳运作的证券公司、基金管理公司和期货公司等金融机构,《管理办法》特别指出,将参照享受金融机构总部的一级分支机构资金优惠政策。

  金融业历来属于高收入行业,此番特别提出资助“在深圳的金融机构高管人员住房补贴”,或将引起社会关注。《管理办法》对“金融机构高管人员”的界定是——具有金融监管部门认定的高管任职资格,并在任现职的金融高管人员。基金管理公司的分公司、金融配套服务机构、资产管理公司、深圳证券交易所的高管人员以总部任命文件或有关法定文件为准。《管理办法》称,金融高管人员住房补贴将结合市政府相关人才激励政策办理。

  金融机构申请一次性奖励、购地自建办公用房补贴和购置自用办公用房补贴时,必须递交 “受奖之日起10年内不迁离深圳的承诺书”。未遵守承诺的单位,《管理办法》称其应退回相应资金,该单位及负责人将被列入不诚信名单。

  金融机构一次性奖励、购地自建和购置自用办公用房补贴的申请常年受理,每季度集中审核;金融机构高管人员住房补贴的申请每半年集中受理1次,受理时间为每年的1月和7月;金融机构租房补贴的申请1年受理1次,受理时间为每年的1月。金融机构高管人员住房补贴将直接拨入高管人员个人银行账户。

  新一轮的国际产业转移机遇将来临

  东莞市市委书记、市人大常委会主任刘志庚表示,东莞市将继续保持帮扶企业的决心不改、措施不变、力度不减,全力以赴支持外资企业在莞稳定发展、增资扩产、转型升级,使东莞真正成为广大外商的创业宝地、投资福地。

  今年是东莞全面建设全国加工贸易升级试点市的第一年,也是“加快转型升级、建设幸福东莞”的重要一年,刘志庚表示,在此形势下,要依赖外商投资企业的支持和参与,继续发挥好政企桥梁作用,推动会员企业在转方式、调产品结构上走在前列,引领辐射带动更多外资企业来东莞投资创业。

  他说,接下来将会迎来新一轮的国际产业转移机遇,“希望外商投资企业用你们独特的资源和优势,让更多日本企业来东莞投资,东莞的地理环境、地质条件非常好,是一块福地”。

  刘志庚分析说,当前,由于日本地震、利比亚局势动荡等造成的影响,使世界经济复苏增长面临着新的变数,这既给东莞外资企业的原材料采购、零部件供应、订单接单带来了困难,也为外资企业的出口替代、技术合作和产业转移带来了新的机遇。广大外资企业既要看到局部的困难,也要看到世界经济不可逆转的趋势,力争把影响降低到最小程度。

  另外,东莞市人力资源局透露,今年东莞企业用工缺口大概是13万~15万人,缺口实际好于去年。刘志庚对此表示:“我向企业提两个善意的建议。第一,缺工将会长期存在,建议企业加大技改力度,提高自动化程度,减少用工人数;第二,善于用感情留人、待遇留人,工资不提高的话,东莞更留不住人。”


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