3月21日，随着“北京新发地农产品批发市场涿州分市场升级改造启动仪式”的举行，涿州大石桥农产品批发市场成为北京新发地农产品批发市场向外省市区扩张的第一个分市场。
着眼于构建有效保障首都农产品的安全稳定供应的体系，新发地市场连续布局河北，分别与保定、唐山、廊坊、张家口、承德等地的县市达成建设蔬菜市场或基地的协议。
正在着力建设蔬菜强省的河北提出了“建网络、创品牌、进京津、上超市”的发展思路，而今新发地市场的连续举动，将对河北带来哪些影响？适应这些变化，河北还有哪些问题需要解决？
南方蔬菜进京涿州“中转”
3月28日凌晨3时，夜色正浓，始建于1994年8月的涿州大石桥市场内却已经一片沸腾。
岁月变迁，这里不变的是人声鼎沸，正在变化的是市场的格局——— 原来被出租用作家具市场的北大厅，如今是豆芽、粉条等蔬菜、副食品交易的场所，而商户原来使用的场地即将建设三栋三层的商住楼。
这种变化缘起北京新发地市场的扩张举动：这里将成为北京最大的菜篮子新发地市场的首个外埠分号。
作为一个特大型消费城市，北京尽管拥有280万农民，但农产品自给率只有20%。
2010年开始，北京市商务委大力支持大型蔬菜批发市场向周边发展。日前在北京市2011年商务工作会议上，该市商务委主任卢彦再次提出鼓励本市批发市场与周边地区生产基地建立合作机制，增强首都市场的货源保障。
坐落于107国道涿州收费站南约100米路西的大石桥市场距离新发地市场仅60公里，据市场工作人员介绍，目前涿州市90%以上的农副产品靠大石桥市场供应。仅服务于涿州以及方圆百里内的周边县市蔬菜市场供应，令大石桥市场规模难以扩大。
此前一年多，北京新发地市场曾与涿州市政府签订托管协议，那时大石桥市场的大门上开始出现“新发地”三个字，但新发地并未进行大规模实质性投入。而今，新发地决定投资4.4亿元让大石桥市场变身。
此次变身后，根据市场需求及区位优势，大石桥市场被定位为大型农产品中转批发交易物流中心。
据新发地农产品股份有限公司董事长张玉玺介绍，大石桥市场升级改造后，将会承担起南方各省市区蔬菜进京前的储藏和净菜加工职能。
记者了解到，北京市场消费的蔬菜80%来自外地，尤其是南方各省市区，且主要依靠汽车通过高速公路进行运输。涿州地处北京南大门，大石桥市场周边有京石、京昆、廊涿等多条高速连接，具有交通等方面的巨大优势。
着眼保障首都蔬菜供应安全，进入新发地视野的不仅涿州一地。
3月23日，新发地市场与唐山市供销合作总社下属企业签订《唐山市农产品批发市场建设项目协议》，项目总投资5亿元。
同一天，新发地市场与唐山市丰南区政府签订《蔬菜供应基地建设项目协议》，投资额同为5亿元。
此前，新发地市场与高碑店市政府签约，准备投资8亿元建设农产品物流园区，还与定兴县政府签订了投资1.2亿元建设蔬菜供应基地和产地市场的协议。
来自新发地市场的消息显示，其在固安、万全、涿鹿、丰宁、滦平等地建设市场的选址工作也在进行之中。“我们的目标，就是在北京周边建设保障首都蔬菜供应的‘护城河’，构建几个链条、环路，第一环首先考虑与北京接壤的地区，第二环再向周边扩展。”张玉玺说，河北环京的县市包围着北京，向北京供应蔬菜具有更多优越性。
市场升级实现产销对接
“在涿州建设首个外埠分号，不是简单地将新发地市场搬迁过来。”2010年曾有媒体传出消息，北京最大菜篮子新发地将“外迁”，在张玉玺看来，这是对新发地市场“内升外扩”战略目标的不准确理解。
张玉玺介绍，在新发地市场所属的丰台区花乡新发地村，房地产业实际上才是最大的经济支柱。但是“按照国家的规划，‘十二五’期间新发地市场绝不会改为开发房地产，这里首要的是保障北京的菜篮子安全。”
随着北京人口与市场交易量的增加，紧邻北京南四环的新发地市场面临着发展空间有限的困扰：市场内1520亩的土地上，密密麻麻挤满了蔬菜、果品、粮油等一系列农副产品交易场所；而北京市的南城开发计划和五环内限建大型物流项目的政策，也使得其周边土地寸土寸金。空间有限，导致新发地市场附近堵车成为常态，而北京市出台的交通管理措施更是对外地蔬菜进京车辆多有限制。
诸多原因迫使新发地除了探索建立市外蔬菜进京中转站，还需要谋求内部升级。
新发地已经注册成立了农产品电子交易中心，还着手建立国际绿色物流区、绿色有机农产品物流交易区和全国名优特农产品交易中心。
相应地，外埠分号的建设从起步开始也就站到了一个较高的起点上。
3月28日，走进大石桥市场，展现在记者面前的是一片“窝棚”——— 该市场目前仅拥有2座封闭式交易大厅，更多的是各种低矮的棚式建筑，其间分布着总面积达12000平方米的露天交易场地。“进行升级改造，将会大大改善目前市场的交易形象，完善交易功能，提高服务质量。”大石桥市场办公室主任遆志强这样看待大石桥市场的未来。
据介绍，投资约6000万元的大石桥一期工程新建内容包括水果交易棚一栋、蔬菜交易棚一栋、万吨冷库一座、商住楼三栋以及相应的配套设施，今后还将再建设万吨冷库和农产品加工厂等。
共建服务首都蔬菜供应保障体系
在张玉玺的设计中，随着新发地市场的内升外扩，最终将建成一个由销地市场(新发地市场)、产地市场(环京分市场)、生产基地共同构织的服务北京蔬菜供应的安全保障体系。
而作为这个首都蔬菜供应安全保障体系中的“龙头”，新发地市场积极外扩的举措，对河北蔬菜产销也提出了新课题。“这些分市场的建设，首先将为河北蔬菜提供了一个稳定的销售渠道。”涿州市农业局蔬菜站站长刘大俊认为，当新发地分布于环京地带的分市场全部建成之后，这些区域曾不同程度出现的蔬菜卖难问题将得到很大缓解。“产业发展经验表明，没有种不出的农产品，只有卖不掉的农产品，‘卖’比‘种’更重要。”张玉玺观察认为，河北是蔬菜大省，却缺少蔬菜品牌，以至于出现河北种植的蔬菜要运到山东寿光，贴上寿光的标签，然后再运到新发地销售的怪现象。“究其根源，河北蔬菜进京的流通渠道还不完善。”据张玉玺介绍，新发地市场2010年1000万吨的总交易量中，河北仅占19%左右，而山东却占到了近30%。
在刘大俊看来，新发地分市场的建设会增加冀菜进京的数量，仅以大石桥市场为例，各类农副产品目前年交易量为105万吨，升级改造后，年交易量将达到250万吨以上。“所有的信息汇聚到一起时，传递给河北的信号是，必须随市场的改变而主动改变。”刘大俊敏锐地感受到了北京市场发生的变化，她认为，针对这种变化，包括环北京各县市在内的河北蔬菜产业结构调整已成必然。
刘大俊介绍，涿州市2010年9月进入河北省确定的蔬菜产业示范县行列，开始确立规模化建设、标准化生产、农场式管理的发展思路，短短半年内，已吸引12家企业投资蔬菜标准园建设，流转土地1万余亩。“涿州要全力打造‘京南高端蔬菜生产基地’。”刘大俊对此很有信心。
记者观察
期待河北菜进京路更宽
“流通渠道及销售的问题，应该是今后河北蔬菜进京需重点研究的课题之一。”在3月27日的采访中，中国农产品市场协会会长、北京市新发地农产品股份有限公司董事长张玉玺对记者说。资料显示，2010年河北蔬菜播种面积1860多万亩，总产量超过7000万吨。但在承担着北京市蔬菜供应量70%的新发地市场，河北蔬菜所占的份额仅为190万吨左右。守着北京这个巨大的市场，在区位和交通上更占优势的河北蔬菜所占份额远远低于距离较远的山东，原因何在？
张玉玺分析，河北蔬菜产业存在三方面的问题，一是品牌不响，二是销售渠道不完善，三是缺少规模化经营。
正如张玉玺所言，记者在涿州大石桥市场采访时就感到市场原有的经营模式与理念所存在的弊端。市场管理人员承认，大石桥市场开业十多年来，因为市场规模、经营等方面的原因，难以承担起冀菜进京和引领当地蔬菜产业发展重任。
据了解，市场拥有的318亩土地中有相当部分被出租用作钢材交易、石料生产等。
张玉玺建议为实现河北“菜园子”与京津的“菜篮子”直接对接，河北需要积极发展物流配送，构建面向京津、布局合理、设施先进、功能完善的蔬菜物流体系。
研究市场，才能赢得市场。
外地车辆限行、净菜上市、取消露天市场……诸多举措的背后，表明北京市对于农产品的需求市场在发生变化。新发地市场把自己“内升外扩”的努力方向确定为让市民能买到来自全国甚至全世界有品牌、有质量保证、可以追溯的农产品，这同时也应该是河北蔬菜产业发展的方向之一。
新发地市场在河北布点，着眼于构建有效保障首都农产品安全稳定供应的体系，对于河北来讲，等于为冀菜进京增加了一条新的通道。随着新发地位于河北环京县市的分市场逐步建成，广大河北菜农必将乘上更多蔬菜进京的“直通车”。
事实上，我省有关部门已经在探索拓宽冀菜进京通道。
据了解，我省与北京物美集团签订了战略合作框架协议，一些蔬菜示范县的农民蔬菜专业合作社与北京超市确立了长期供货协议，同时我省还支持京津的商贸企业在张家口、承德建设蔬菜基地和配送中心等。
目前，位于香河的亚洲最大的农产品集散中心及物流配送中心也已开建。
资料显示，我省已提出力争今年全省蔬菜种植面积达到2000万亩，“十二五”末达到2500万亩。这就要求，随着种植面积的显著增加，河北蔬菜进京的道路也应更宽广才行。
