"月均10余吨’黑心猪油’流向餐桌"，或许大家对去年4月本报的这篇报道还记忆犹新。昨日，省工商局公布2010年全省流通环节食品安全十大案例，这个无证无照非法提炼销售猪油案被排在十大之首。而当事人周某也以非法经营罪被判处有期徒刑6个月，处罚金6万元，没收其非法所得及作案工具。
当然此案仅仅是省工商部门切实加强流通环节食品安全监管，保障食品消费安全工作的一个缩影，截至年底，全省共有食品生产经营主体212128户，其中：食品生产加工单位15667户，食品流通经营单位140213户，餐饮服务单位56248户。共核发食品流通许可证96253个，取缔无证照食品经营户6791户，从源头上有效防控了食品安全事故的发生。
此外，工商部门还严把流通环节食品安全关。通过严查重点食品品种、严治重点区域、严管重点场所、严巡重点时节，工商部门集中开展了农村食品市场、乳制品、食品虚假违法广告等8项专项整治行动。据统计2010年，全省工商系统共出动执法人员37.8万人次，检查市场1.67万个次，检查食品经营户107.3万户次，查处食品违法案件1975件，查处无照经营6791户，端掉制假售假窝点87个，销毁问题乳粉3690公斤。加强了对流通环节食品质量的检测，全年主要检测了乳制品、酒类、豆制品、肉制品、饮料、糖果等20多个食品品种。四个季度的食品合格率分别为：86.2%、82.8%、92%、77%.对检测结果，依法进行了公示，对不合格食品，要求下架，组织清理，严肃处理。
食品安全监管十大典型案例
1、制售"黑心猪油"案
2010年4月27日，根据举报，长沙市工商局雨花分局执法人员在雨花区五一村查获一"黑心猪油"提炼、销售窝点。当事人周某以低价收购下脚料为原料，用火自煎炼油，同时还购进部分猪油、棕榈油、色拉油等对外转卖，共自炼和购进猪油40万斤，销售金额144万元，获利7.9万元，属无证无照经营。鉴于其违法性质恶劣，销售额巨大，长沙市工商局雨花分局依法将该案移送公安机关追究刑事责任，司法机关以非法经营罪判处周某有期徒刑6个月，处罚金6万元，没收其非法所得及作案工具。
2、销售假冒"贵州茅台酒"案
2010年2月8日，株洲县工商局执法人员在食品市场专项执法检查时，发现某酒店购进标有"贵州茅台酒"图形的茅台酒84瓶（已销售3瓶）。该批酒经贵州茅台酒股份有限公司鉴定系假冒其注册商标的假酒。当事人违反了《商标法》第五十二条第二款的规定，构成了销售侵犯他人注册商标专用权商品的行为。株洲县工商局依据《商标法实施条例》第五十二条的规定，当事人作出如下处罚：立即停止侵权行为、没收假冒"贵州茅台酒"81瓶、罚款8万元。
3、销售禁止经营的食品案
2010年5月18日，邵阳市工商局对邵阳某公司销售的冰醋姜等十八种食品抽样检验，其中有十种食品分别有二氧化硫残留量、镉、甜蜜素、安赛蜜、糖精钠、菌落总数项目不符合食品安全标准，认定为不合格食品。上述食品购进价款3262.8元，销售收入3239.01元，获取违法所得411.9元。违反了《食品安全法》第二十八条的规定，构成销售禁止经营的食品的违法行为。另查明：2009年当事人因销售不符合食品安全标准的食品，曾被行政处罚。鉴于当事人违法经营食品的金额较大，严重危害食品安全，且违法行为被处罚后再次发生同一性质违法行为，根据《湖南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施办法》第十六条第（二）、（十）项的规定，决定对当事人在法定处罚幅度内选择最高限予以处罚。依据《食品安全法》第八十五条第（二）项的规定，邵阳市工商局决定对当事人作出处罚：没收违法所得和不符合食品安全标准的食品，罚款5万元。
4、销售侵犯他人注册商标专用权啤酒案
某有限公司在未经许可的情况下，在其生产、销售的"哈尔滨冰纯啤酒"的瓶体标签、外包装上使用与哈尔滨啤酒有限公司注册商标近似的标识。2010年初以来，当事人向湖南地区销售上述"哈尔滨冰纯啤酒"11000件，非法经营额242000元。当事人的行为严重违反《商标法》第五十二条第二款的规定，属于侵犯他人注册商标专用权行为。依据《商标法实施条例》第五十二条的规定，望城县工商局对当事人作出责令立即停止侵权行为，并处罚款18万元。
5、无证销售食品案
2010年7月，永州市工商局在市场巡查中发现某加油站没有依法取得《食品流通许可证》销售食品。自去年6月以来，当事人的上级公司向其配送食品在加油站内销售。至案发日止，共销售食品金额13675.5元。该行为违反了《食品安全法》第二十九条"国家对食品生产经营实行许可证制度"的规定。依据该法第八十四条的规定，永州市工商局对当事人作出罚款4.5万元的行政处罚。
6、销售不符合食品安全标准的棉籽油案
2010年1月至8月，当事人陈某先后从湖北购进散装三级棉籽油15吨，货值92522.12元。至案发日止，当事人以6.2元/公斤的价格，销售散装棉籽油1.9吨，销售金额11780元，获利60.61元，尚余13.1吨，货值80802.6元。经对当事人销售的散装棉籽油抽样检验，其折光指数、酸值、过氧化值等三项理化指标不合格，认定为不符合食品安全标准的食品，属于《食品安全法》第二十八条第二款规定禁止经营的食品。根据《食品安全法》第八十五条第四款的规定，吉首市工商局对当事人作出处罚：没收违法所得及不符合食品安全标准的棉籽油13.1吨，罚款3万元。
7、不按规定履行进货查验义务案
当事人李某从事副食经营，其在采购食品时，未查验供货者合法有效的证、照和食品合格的证明文件。2010年5月18日嘉禾县工商局对李某下达了限期整改通知书，但当事人在规定的时间内拒不改正，仍未按规定在进货时查验相关证、照和食品合格的相关证明文件，违反了《食品安全法》第三十九条第一款的规定，属于未履行进货查验义务的违法行为。依据《食品安全法》第八十七条的规定，嘉禾县工商局对当事人李某处以罚款8000元。
8、虚假标注食品生产日期案
2009年10月29日，长沙市工商局开福分局执法人员在进行食品安全巡查时，现场查获某商贸有限公司工作人员正在用打码机将预包装食品打上11月2日、11月10日的生产日期。经查明：当事人系望城某食品厂的总经销商。当事人擅自将10月从望城某食品厂购进的熟食用打码机分别打上11月2日和11月10日的生产日期，共计10个品种282件，货值金额24173元。当事人的行为违反了《食品安全法》第四十八条第一款的规定。依据《食品安全法》第八十六条第二项的规定，2010年长沙市工商局开福分局对当事人作出处罚：责令停止违法行为，罚款6万元。
9、销售不合格食品案
2010年6月25日，张家界市工商局永定分局先后接到五位消费者投诉，反映某超市的两个销售店销售的"肉松蛋糕"致使消费者食用后中毒，并在市人民医院住院治疗。6月26日该局查实：两店于6月24、25日共销售36个疑似问题"肉松蛋糕".经抽样检验，"肉松蛋糕"致病微生物超标，认定为不合格食品。上述两店违反了《食品安全法》第二十八条第二项的规定，构成了销售不合格食品的行为。依据《食品安全法》第八十五条第二项的规定，张家界市工商局永定分局对当事人作出责令停止违法行为、罚款2万元的行政处罚。
10、经营过期食品案
2010年7月20日，辰溪县工商局接到群众举报，该县某超市销售过期食品。经查，当事人2010年5至7月间销售超过保质期的"佳蓥"绿茶佛饼等4种食品货值共计142.8元，获利2.29元。当事人的行为违反了《食品安全法》第二十八条的规定，属销售超过保质期食品的行为。根据《食品安全法》第八十五条的规定，辰溪县工商局作出处罚：责令当事人停止违法行为、没收超过保质期的食品及违法所得2.29元，并处罚款9000元。
