北京3月8日电 今天上午10时，全国政协委员、国家粮食局局长、国务院食品安全委员会委员聂振邦做客强国论坛，以“粮食安全”为题与网友进行在线交流。
有网友提问说，我们经常在媒体上看到关于外资粮商进入中国的报道，我国的粮食企业能与他们竞争吗？怎么才能扶持国内粮食企业做大做强？
聂振邦表示，2004年以来，按照国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的总体部署，积极推进国有粮食企业改革，培育了一批具有一定市场竞争能力的大型粮油企业，在带头执行国家粮食政策、服务国家粮食宏观调控等方面发挥了积极作用，实现了由计划主渠道向市场主渠道的转变。截至2010年底，国有粮食企业通过改制改组调整到16549家，资产规模达到8291.6亿元，净资产达到936.7亿元，比“十五”末分别增加352.3亿元和967.8亿元；五年累计实现统算盈利90.1亿元，比“十五”时期减亏增盈897亿元。同时，积极培育其他多元粮食市场主体发展，到2010年底取得粮食收购资格的多元主体达到7万多家。
他进一步介绍说，我国已拥有一批具有一定竞争力、资产雄厚的大型粮食企业，例如中储粮总公司、中粮集团、华粮集团、中纺集团、五得利集团等，另外各地也有一批大型粮食企业，他们在保障国家粮食安全，保护农民利益和消费者权益方面都发挥了重要作用。
近年来，我国粮食企业虽然取得了很大进展，但是总体上大多数企业规模较小，市场竞争力还不够。“十二五”时期，要进一步加强指导，积极采取多项措施扶持粮食企业做大做优做强。
一是推进企业产权制度改革。以骨干优势粮食企业为主体，加大对基层粮食购销企业的产权制度改革力度，实行跨区域兼并重组，组建公司制、股份制粮食购销企业，以此为依托构建区域性粮食购销主渠道新网络。鼓励大型国有粮食企业对基层粮食购销企业的兼并重组，延伸购销网络，增强服务功能。理顺国债投资建设粮库的产权关系。
二是解决国有粮食企业历史遗留问题。积极争取各有关方面的支持，多渠道筹措资金，解决国有粮食企业富余职工分流安置的资金缺口，落实社会保障和再就业政策。认真总结借鉴各地行之有效的措施和办法，采取多种形式做好企业经营性挂账的消化处理工作。
三是加强对国有粮食企业经营管理工作的指导。建立健全扭亏增盈考核制度，强化扭亏增盈信息通报制度和重点企业经营情况分析制度。协调落实粮食收购资金，支持基层粮食购销企业创新经营方式，摆脱经营困境。指导企业进一步加强内部管理，不断提高企业经营管理水平。
四是加大对粮食产业化龙头企业支持力度。积极落实信贷资金，支持粮食产业化龙头企业固定资产购置、技术升级改造、技术引进、粮食生产基地建设和产业结构调整。继续争取财政专项补助或贷款贴息等，支持重点粮食产业化龙头企业发展。落实和完善国家对粮食产业化龙头企业的税收政策。
五是积极实施“走出去”战略。支持粮食企业积极开展对外交流与合作，实施“走出去”战略，拓宽我国粮食产业发展的新空间。推动国内粮食企业学习借鉴国外粮食企业先进技术和经营管理经验，加快建设具有国际竞争力的大型粮食企业。(王爔旋)
■嘉宾简介：
聂振邦，1951年12月生。中共党员，中国人民大学农业经济研究生学历，工程师。1968年9月参加工作。现任国家粮食局局长、党组书记。中国共产党十六大、十七大代表。国务院食品安全委员会委员。第十、十一届全国政协委员，全国政协人口资源环境委员会委员。长期从事农业和农村经济发展和粮食流通的政策研究、理论研究、参与政策的制定。
