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为何我们的市场监管总是慢半拍

时间:2011/3/4 10:14:00 来源:新浪网

 □本刊首席评论员 阿渊   

  昨天,记者手中的一份百姓对消费市场满意度调查报告显示,在任何百姓消费中,装修和家具购买的售后服务满意度是最低的,各商家只卖商品,不注重售后服务,而家电、大型商场的售后服务相对好一些,由于卖家的统一收银、统一管理,突出个性的品牌服务,百姓消费的评价自然好一些。

  今年“3·15”消费者权益日主题是“消费与民生”,由此看来,消费与民生之间相辅相成、相互促进的关系显得尤为重要。说白了保障和改善民生是落实以人为本的基本要求,是衡量消费维权工作成败的重要标准,消费市场是信心市场,消费经济是信心经济。

  我们生活在一个消费的时代,消费、投资和出口被称为拉动国民经济的三驾马车,消费的作用最大,有专家做过统计,在中国,消费每增长1个百分点,可以拉动GDP0.6%的增长;但是同时我们又生活在一个充满“消费陷阱”的时代,翻开报纸,打开电视,这样的事情在我们身边屡屡发生,比如宁波余姚市华懿美容美发店在一次美容中,收取了顾客赵小姐3.8万元,在相关部门介入后,退还了顾客3万元;比如前段时间,闹得沸沸扬扬的家乐福价格欺诈事件,家乐福在一些城市的部分超市存在虚构原价、低价招徕顾客高价结算、不履行价格承诺、误导性价格标示等多种价格欺诈行为;再比如一些旅行社在宁波推出的“零团价”游北京等城市,也存在着消费陷阱,零团价的代价是要客户付出更多的购物费用……诸如此类,不胜枚举。所有这些不如意的事件发生,最根本的问题就是我们的监管部门在制度、管理、信息传递过程中未做到真正的关口前移,监管滞后,导致采取有效措施时总比市场慢半拍。这也难怪,消费者在本因“很精彩”的消费面前,时常产生“很无奈”的感觉。

  纵观宁波市民的消费能力不可谓不高,目前宁波人均GDP已经达到了一万美元,而按照宁波市国民经济和社会发展“十二五”规划(草案)推算,在2015年年底,宁波的人均GDP将达到两万美元左右。世界银行将人均GDP超过1万美元的国家和地区列为中等富裕国家和地区。尽管城乡居民的收入水平不断增加,但是我们还要正视一个问题,那就是人均收入分配差距过大的问题。就拿最能反映财富分配状况的基尼指数来说,这个指数在0和1之间,数值越低,表明财富在社会成员之间的分配越均匀,反之亦然,通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”,而中国大陆基尼系数2010年在0.5左右,已跨入收入差距悬殊行列,财富分配不均,而一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间。只有普遍富裕,才能真正为促进消费创造良好的环境。既然有这样的庞大消费市场,我们的市场监管部门更应主动出击,营造诚信的氛围。

  然而,先富起来的宁波人有这么多的闲钱进行消费,因此也就不得不更多地直面消费陷阱问题。如何让先富起来的宁波人避开、越过这些消费陷阱?如何让以消费为主导的拉动国民经济的三驾马车不会马失前蹄?小到个人花钱,大到国家战略,消费陷阱问题关系国计民生。具体如何预防这些消费陷阱呢?如何才能更好地维护自己的权利呢?

  首先,政府有关部门要完善消费政策,优化消费环境。对于促进消费来说,消费环境的是否安全、是否有保障也显得尤为重要,我们不会忘记曾经的“三鹿奶粉”、曾经的“大头娃娃”、“毒奶瓶”事件,而这些恶性事件的后遗症犹在,特别是百姓对于与食品相关的安全性格外敏感,一有相关的信息,就会格外紧张,从这些事件发生的过程来看,为何我们的监管部门没能在前期及时采取行动,反应总是稍显滞后,监管部门总是慢半拍?就拿“毒奶瓶”事件来说,有关产品缺陷的信息,都是“出口转内销”,即首先在国外含有双酚A的奶瓶遭遇禁止后,然后国内的监督机构才注意到该问题的严重性。尽管导致事件发生的原因是多方面的,业内有关专家分析时认为,国外对此类产品质量标准固然高于我国,但是我们的监管部门没有充分重视学术界的研究成果,也没有调整相关标准,所以,我们要促进消费的话,就必须加强市场的规范管理、有效监督,创造安全的消费环境,完善消费领域的法律法规,清理不合理收费。

  其次,企业要加强社会责任感。据国家工商部门有关企业生存调查数据统计显示,现在企业的生命周期普遍很短,中小企业平均寿命仅2.9岁。为什么企业做不了“百年老店”?导致这一现象的主要问题之一就是企业不诚信、产业不合理。产品和服务达不到最基本的国家标准,一些企业只管卖商品,而不注重产品的售后服务,更不用说高一级的行业标准,以及更高一级的企业标准。而这类产品为了扩大销路大多采取夸大产品功效,坑骗消费者的行为。所以经营者要进一步遵循良好的商业伦理,企业及生产商加强自身的社会责任感,才是从根源上解决百姓对于消费陷阱投诉这一问题的最好解决方案。

  最后,作为消费者,也得理性消费,注重品牌的选择,同时在消费中多长一双眼,不要贪小便宜,遇到消费陷阱,要及时与商家进行沟通索赔,如果不能达成一致,就可向政府相关消费管理部门进行投诉,媒体和消保委投诉调解,作为主管部门要对百姓的消费投诉件件有着落,事事有回音,依法保护好合法权益,还消费者一片满意的蓝天,同时,我们的监管部门始终要走在市场的前端,不要等到捅了大篓子才出面去弥补过错,给消费者打造一个精彩而满意的消费环境。


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