要闻
提高社会管理水平
关键是执政者定位
省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式，2月19日在中央党校举行。中共中央总书记胡锦涛发表重要讲话强调，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。
旁白
中共中央政治局九常委全体出席开班式，说明高层对此事极为重视。什么是社会管理科学化水平？已故历史学家黄仁宇在谈到中国明朝社会时就提到"数目字管理"，改革开放这30年，政府和学界也在研究和实践社会管理科学，比如如何利用看不见的手。当然，也有人认为社会管理不是科学，而是艺术，主要靠管理者的智谋。
不论对社会管理科学有何种理解，最根本的问题是执政者的定位：执政者是利益的所有者，还是社会的管理者？对这个问题，胡锦涛认为：社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。
胡锦涛"执政为民"以及《中国共产党党章》和《宪法》的描述，都表明执政者不应有自己的利益。但现实中，往往不尽如人意，各级政府的政策、国企的雄势、官员的做派，时常侵害公众的利益。如果执政者利益问题不解决，社会公平得不到保障，再高超的社会管理艺术也是无益的，甚至走向反面。
话题
政协委员怒斥馒头税
风声鹤唳原本增值税
近日山东省政协委员潘耀民提交了一份提案，描述现在百姓对超市的馒头价格有很大抱怨，一个大馒头卖1.2元，但馒头税的税率却高达17%，这意味着买1个馒头就要缴0.204元的税，既不科学，增加百姓负担，也不利于食品安全。
旁白
山东国税局急急出面解释：没有"馒头税"这个税种，而是针对馒头销售的增值税，并非专门针对馒头单独开征的税种，符合国家税法规定。
这可能是一场误会，但从中也可以看出，税收在现今社会里相当不和谐，是政府与公众利益矛盾的一个敏感点，公众意见很大，也相当警惕。近日国务院法制办发布《中华人民共和国船舶吨税暂行条例（征求意见稿）》，其中捕捞、养殖渔船等十种船舶将免征吨税，这在"十二五"规划公布至今，在一系列加税政策汹汹来势中，是难得的减税新闻。但是，虽然是减税，就像更多的中央和地方政府增税的决定一样，这样的决定应该是政府能决定的吗？
其实，减税不一定财政就减收。整个社会财富是一个蛋糕，增税只能使政府切的那部分蛋糕更大，而蛋糕本身并没有变大。减税则可以调动人们创造财富的积极性，从而将整个蛋糕很快做大，使整个社会多赢。2008年我国企业所得税实现两税合并，外资企业的很多税收优惠取消，内资企业的法定税率从33%降到25%，这是当年最大的减税因素。有人担心当年税收将减少，结果，当年企业所得税不但没有降低，反而增长27.3%，2009年和2010年亦平稳较快增长。
状态
再调存款准备金率
干旱撺掇CPI上涨
央行决定从2月24日起再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这是央行去年11月以来连续第5次提高存款准备金率。
旁白
1月份CPI低于预期，没有破5，控制新增货币和信贷增速也初见成效，市场预测短期内货币政策不会再有大的动作，但央行的动作出人意外。可见高层把通胀当成心腹大患，必欲除之。
但老天不帮忙。2010年春干旱就糟蹋了西南5省市，今年一开年又游荡到北方省市区。据农业部透露，至2011年2月13日，河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西、甘肃8省冬小麦(2894，30.00，1.05%)受旱面积达10543万亩，其中严重受旱面积2072万亩。联合国粮农组织（FAO）认为，北方旱情已持续推高中国小麦产品价格，1月全国小麦面粉平均零售价同比上涨16%，较两个月前涨逾8%。在国际上，俄罗斯、东欧等已禁止冬小麦出口，洪涝灾害也使粮食出口大国澳大利亚出现减产。
继1月26日国务院常务会议部署冬小麦主产区抗旱工作，2月9日春节假期之后的第一个工作日，国务院又通过了扶持粮食生产的十条措施，其中中央安排67亿元的资金建设抗旱基础设施。据测算，此次中央补贴资金折算到受旱区域冬小麦每亩已高达120元左右，但浇地成本高、城乡工资差距大等因素依然会影响农民种粮的积极性。真有点口渴现挖井的意味。有专家提出，要引导民间资本到实体经济里去，让它有一个可以赚钱的地方。有钱赚的地方何曾让民间资本进入了？这就不只是挖井了，是要现找媳妇生孩子培养挖井壮工了。
粮价是百价之基。1月份CPI同比上涨4.9%，其中，食品类价格同比上涨10.3%，粮价上涨则高达15.1%。但把粮价推高的主因是货币超发引起的，干旱只是一个话题，是游资炒作的故事。
观察
廉价使用实习生
又回日本野麦岭
据广州市劳动执法、总工会、公安、建委等8部门的联合检查发现，广州市萝岗区一家规模较大的世界500强企业的子公司，有正式员工1100多人，劳务派遣工900多人，而聘用的中专、技校的实习生竟多达1200多名，比正式员工的数量还多，远远超过广东省有关法规的上限。
旁白
据悉，目前除广东省有明文规定实习生不得超过企业正式人员20%的上限外，全国并没有统一的相关规定，这就纵容了企业大量使用实习生的行为，变相使用黑工。这1200多名实习生年龄在17至18周岁之间，主要是来自湖南、四川、甘肃等省的中专、中技学校三年级在校生，每月实习补贴为1030元，另有食宿补贴352元。这些实习生经过短时间培训后，就和正式员工一样每个月高负荷工作上百个小时。教育部的有关规定是："不得安排学生每天顶岗实习超过8小时，不得安排学生加班。"
显然，这家"世界500强企业的子公司"违反了中国相关法规，但这家企业是谁？有关部门为何要替它隐讳？或许还是认为GDP和税收比法规及学生的尊严和健康更重要？
使用学生工不只是资本一家的贪欲，还有学校的参与。一些学校打着"工学结合"、"培养综合型人才"的旗号，既可以提升学校对学生的吸引力，还可以为提高学费找到合理的借口，而直接收益是拿一笔中介费。有学生说，他们来企业实习时交给学校800元作为路费，而火车票也就200多元。另有学生说，当时他在学校上了一年半的学，交了3000元的学费，之后学校就安排他们到企业实习，来之前还给学校交了5600元钱，其中4000元是学费，1600元是安置费。
整个社会都疯了，教师也被钱呛得脑子进水了。中国社会现阶段，应该已经过了日本电影《野麦岭》时代的状态，却为何还这么酷？
争议
京十五条被斥违法
谁是坚定的市场派
2月16日，北京市政府办公厅发布被称为"京十五条"的房地产调控细则，对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年（含）以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。对不符合前述条件的购房人，不予办理产权登记手续。
旁白
马上有律师拍案而起。2月18日，中国政法大学公共决策研究中心副主任王振宇向国务院法制办快递审查建议书，认为北京新出台的购房购车规定，涉及户籍歧视。另有律师从行政主体、法律依据、行政程序等方面考察，认为"京十五条"存在对民事主体的财产自由和交易自由的不当干预，且各级政府的办公室（厅）为本级政府内部的办事机构，不具有行政主体资格，行政主体不合法。
天真呀，实际上不独"京十五条"，之前中央和地方政府的很多调控措施都存在违法情形，那又怎么着了？"京十五条"还对定价过高的楼盘下狠手：房地产开发企业应当在新开盘项目销售前，将项目的土地成本、建安成本和销售价格等报送住房城乡建设部门备案，经税务部门核定，对定价过高、预计增值额过大的房地产开发项目提高土地增值税预征率，具体办法由税务部门会同住房城乡建设部门制定公布。
显然，这就直接否定了市场定价这一市场经济的基本标志。但央行货币政策委员会委员李稻葵发微博表示"京十五条"方向正确，但太猛、太蛮。马上，华远集团任志强评论，"这也是经济学？"易凯资本CEO王冉则表示"稻葵虽是学长，但这次学弟实在不敢苟同。"中欧经济学院教授许小年称，"斯文扫地，学界悲哀。"
也有支持"京十五条"和李稻葵的："当中国资本项目陆续放开，而信贷市场由市场化的企业主导时，我们可以彻底地实行利率市场化；当中国建立了公共财政体系、地方政府收入主要靠税收时，我们可以彻底地实行土地市场的市场化。"这意思是说，中国经济现阶段不是完全的市场化，因此政府的干预是必要的。实际上，这与当股市低迷时要求政府救市的逻辑是相同的--不管左右，中国没有纯粹的坚挺的市场派。
北大国家发展研究院研究员薛兆丰认为"京十五条"用错了力：北京房价上涨的正面原因是北京增值了，人们从四面八方涌来是因为他们在这里能创造更高的价值，虽然房价涨了生活负担增加了，但留下来的人却越来越多了；当地居民也享受了房价上涨带来的好处，机会增多收入增加；而限购令除了陡然增加巨额交易费用外，还直接损害了有能力买房者的自由，而最终将损害北京市的价值。
这是经济学的判断，但有时候还有别的考量，比如政治。在全国各省市区，目前北京市的措施是最硬的，或许是为了做表率，看看能实行多久吧。
玩笑
假离婚可骗房致富
神马浮云常来逛逛
有网友晒帖调侃，托"京十五条"的福，北京夫妻不妨利用户口假离婚，赚取购房佣金致富：均为北京户口的夫妻先离婚，然后利用各自的北京户口公开招租，分别和外地人领取结婚证，帮助其在京买房；每次收取房价5%的服务佣金，以目前北京房屋均价计算，每次结婚可挣钱10万到15万不等；按照1年结离婚4到6次计，两人1年各自挣钱40万到90万不等；两年后两人以各自名义再次贷款买房，买房后复婚；这样，两人可顺利拥有至少3套房产，少量银行负债，将房屋出租后偿还贷款按揭，坐等紧缩周期结束房价再涨时卖房，一跃进入小康。
旁白
网上还有另一个商业计划书：成立北京神马浮云置业婚姻交换公司，公司有北京籍未婚男女员工各100名，提供闪婚闪离帮他人买房业务；每次交易公司收取房价1%作为手续费；如果这些员工每人每月结婚离婚1次，购房1次，平均每套房按200万元计，该公司可实现每月400万元的手续费收入；未来公司随限购不断扩张至其他城市，并存在创业板上市的可能。
法律没有1年和1月内结离婚次数的限制，于是又有段子出招儿--管理层规定：本地人限结婚两次；外地人与本地人结婚必须出具恋爱满5年证明；婚后5年不得离婚，否则全额征收离婚税，且须将所买房屋折价退给政府。
过去总说"这是一个英雄辈出的时代"，如今可说"神马浮云常溜来逛逛"。
沉浮
电力公司分红6亿
哪里去找纯粹民企
近日网上流传湖北恩施电力总公司分红6亿元人民币，400多人一跃为百万富翁。湖北电力公司称，传闻所说的分红和年终奖，实际上是恩施富源等4家民营公司2010年底按有关规定清退股权所获的股权转让收益，这4家民营公司是恩施电力系统的部分职工于2003年自发投资组建的有限责任公司，"是纯粹的职工参股的民营企业"，与恩施电力公司并无行政隶属关系，也没有资产、产权关系。此次4家企业因被国家电网收购，故而清退相关职工的股权。"据初步调查核实，未发现国有资产转移和违规交易问题。"
旁白
就甭解释了吧，别弄得大家都不好意思。只问三句。其一，"纯粹的职工参股的民营企业"有的是，是谁想办电就办得了的吗？其二，是谁想入股就入得成的吗？"当时只有恩施州电力总公司本部和县市公司副经理以上领导才够资格买"。其三，入股资金是"用总公司职工的福利房作银行抵押贷款，总公司担保每人贷款10万元，配股10万元，合计20万元"，而职工（应该说是领导）自己掏了多少钱？
改革总是有走弯路的时候，但纠正起来为什么这么磨叽？2003年8月，高层要求"暂停电力系统职工投资电力企业"，但4年多也没有进一步的动作。2008年1月，高层才又出台《关于规范电力系统职工投资发电企业的意见》。这期间，有多少国资名正言顺地流入个人腰包？如今大家对恩施"纯粹的职工参股的民营企业"的高溢价回购不忿，而现实中，又有多少"纯粹的民营企业"仍然没有退出套换国资的游戏？还有多少新的"纯粹的民营企业"还在继续进入？
纠错总要花费时间，并反复重演。1993年发生长城公司沈太福非法集资大案，牵扯进10万人10亿元资金，结果当年年中朱镕基副总理兼任央行行长，整顿金融约法三章，第二年沈太福被处决。但这并没有能阻止非法集资，且屡败屡战，花样翻新。比如鞍山证券。鞍山证券隶属于人民银行鞍山市分行，主要靠从鞍山人行借用资金倒腾国债。1993年金融整顿要求收回拆借资金，于是鞍山市人行批准鞍山证券向老百姓发行5000万元债券，以偿还人行的拆借资金。一些企事业单位也出资、出人、出场地组建代办机构，挂靠在鞍山证券名下发行债券。2003年8月，鞍山证券挪用股民保证金10.18亿元，大量居民高息债券未兑付，被撤消。
想想有点可怕，当年整顿非法集资的主力是人民银行，上面紧扣下面偷放，人行把这集资的权力分给了下属机构，下属机构又转让权力给代办机构，并且，这事是在沈太福事件之后数年......
讲述
冒风险学校建小产权房
教师千万别跟公务员比
一篇名为《三亚学校小产权房兴起的背后：究竟谁是最大的保护伞》的网帖称，在海南省三亚市教育部门的默许下，当地不少学校未经规划报批，打着解决教师住房问题的幌子在校内非法集资建房，而后高价炒卖以牟取暴利。
旁白
这个帖子是谁发的？我想应该是官员，很可能是主管财税或房地产的官员。义正词严，堂而皇之啊。有记者调查，2010年海南省出台文件，鼓励有条件的乡镇学校集资建房，但今年1月三亚市教育局突然下文，不允许在校园内建集资房。
这下苦了那些参与建房的老师们。在三亚临春小学，一女教师说，建房主要为解决教职工无房的问题，"20多名教师无房，每人交了17万元盖房。"确实也有老师出售房子，且在网上出售。有的房子从每平米1000元爆炒到9000元。据报道，三亚市教育局已分别对违建学校的校长及负有领导责任的干部处以撤职、免职、记大过等处分，对"违建房肯定要拆除"。教师们冒了多大的险。
为什么说帖子是主管财税或房地产的官员发的？因为学校集资建小产权房，正是躲避了交纳土地出让金，损害了这些官员的政绩。公务员就不必冒这么大风险，他们不需要小产权房，政府给他们建经济适用房，地点适宜品质优良，手续齐全升值潜力大。也有公务员卖房的，也上网。最绝的是，有公务员根本就不经过买房再卖房的循环，只把获得的房号转手就无本自肥一把。教师不要和公务员比，气死人。
关注
16年磨出中共新党史
不再黑白分明绝对化
1月11日中共党史第二卷出版。这部书记载了从1949年新中国成立到1978年中共十一届三中全会召开约29年的历史。
旁白
"当代人不修当代史"，其敏感性众所周知。"文革"中曾把朱毛会师说成是毛泽东和林彪的会师，就是当代修史的滑稽。因此，编写此史从1995年起，耗时16年。据中共中央党史研究室副主任章百家的介绍，此次修史对历史问题的评价不仅跳出了以往一切都是"阶级斗争"、"路线斗争"的框框，也开始跳出那种非对即错的简单思维模式，对人物的评价，"如果他们曾有功绩，也如实承认和肯定，对一些尚难定论的事件和人物，则允许探讨，不急于做出最后结论。"党史都宽容了，对海南教师的集资建房，也不必一锤子拆了。
记录
严控在华举办国际会议
不发纪念品不公款游览
财政部、外交部近日联合发出通知，要求各地各部门全面控制国际会议规模和总量，不得擅自对外承诺提供任何免费服务，不得举办或承办无实质内容的国际会议，不发会议纪念品，不组织公款游览、参观等。
旁白
财政部、外交部的心思是好的，但地方政府的智慧是无穷的。立此存照，看看效果如何。
感叹
矿山巨头闷头吃肉
中国钢企无奈喝汤
澳大利亚矿山巨头必和必拓和力拓出口的矿石中，有64%出口到中国。2010年中国共进口铁矿石6.2亿吨，平均价格达到128美元/吨，比上年上涨了40美元/吨，为此，中国钢铁企业全年进口铁矿石成本上涨约1960亿元人民币；同一年，中国大中型钢企实现利润897亿元，比澳矿山巨头涨价所获得的利润还少。为此，中国钢企的销售利润率为2.91%，远低于全国工业企业6.2%的平均水平。
旁白
其实中国也有资源，比如稀土、煤炭（早年也多有出口）、劳动力，但似乎没能分肥许多。套用"社会管理科学化水平"，这似乎是"国际管理科学化水平"的问题。
标志
美国之音停播华语广播
有一条罪名叫偷听敌台
美国之音（VOA）将撤销对华普通话和粤语广播，只保留中文网站，并大幅裁员。
旁白
这只说明时代不同了，技术手段变了，互联网杀死了短波的美国之音。美国之音确实是一个时代的标志。过去有一条罪名叫"偷听敌台"，敌台主要是指美国之音。如今还没听说"偷看敌网"的说辞。
