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最严新标准推行 制药行业重新洗牌

时间:2011/2/18 9:41:56 来源:中华工商时报

    要执行新的GMP标准,总体而言医药行业将加大成本支出,以进行相应的设备和软件改造

    2月12日,国家食品药品监督管理局正式发布《药品生产质量管理规范(2010年修订)》(以下简称新版药品GMP),将于2011年3月1日起正式施行。

    GMP是现今世界各国普遍采用的药品生产管理方式,是药品生产和质量管理的基本准则。自2004年7月1日起,我国所有的药品制剂和原料药均必须在符合GMP的条件下生产,现行GMP版本是自1999年8月起实施的。

    史上最严GMP即将出台

    在1月24日召开的2011年全国药品安全监管工作会议上,国家食品药品监管局副局长吴浈指出,全力做好新版GMP的宣传、培训以及实施工作是2011年药品安全监管工作的重点内容之一。中国现行的GMP版本是自1999年8月起实施的,距今已有10多年历史,其中诸多内容已经不能解决现存的问题,需要进行新的研究与制定。

    据了解,参照欧盟标准制定的新版GMP也被称作史上最严格的GMP。在此轮升级改造中,预计将有1.3万余家国内大小药企可能牵扯其中。现有药品生产企业将给予不超过5年的过渡期,并依据产品风险程度,按类别分阶段达到新版药品GMP的要求。据国家药监局的预算,新规范的实施将使全国至少500家经营乏力的中小企业关停。

    在谈到新版GMP时,广药集团生产发展部副部长、高级工程师何国熙表示新版GMP是有史以来最严格的GMP,如在生产环境上,新版GMP将药品生产所需的洁净区分为A、B、C、D四个级别,引入了动态连续监测,即在生产过程中的检测,“可以说新GMP参照了美国FDA、欧盟的标准,再结合中国国情来编制,在某种程度上说比美国FDA、欧盟标准更为严格。”

    新标准推进行业整合

    据新版药品GMP的相关规定,自2011年3月1日起,新建药品生产企业、药品生产企业新建(改、扩建)车间应符合新版药品GMP的要求。现有药品生产企业将给予不超过5年的过渡期,并依据产品风险程度,按类别分阶段达到新版药品GMP的要求。有证券公司指出,要执行新的GMP标准,总体而言医药行业将加大成本支出,以进行相应的设备和软件改造。对行业处于领先地位的大中型企业而言,在过去的几年扩建和改建中已提高了自身标准,无需继续进行大规模的改造;对于众多中小制药企业而言,将面临比较大的成本压力,逾期达不到标准的小企业可能面临被淘汰的困境。精华药业证券代表的一番话印证了上述观点,该证券代表表示,新版药品GMP对很多制药企业来说肯定是有影响的,但是他认为:“在质量管理方面,精华制药[34.24 2.73%]一直都相当严格,不管是中成药、原料药还是其他,我们已经达到了欧洲和美国标准,所以新版药品GMP对我们的影响并不是很大。”

    分析认为,虽然该项政策对医药行业的长期发展来说是重大利好,但短期来看,阵痛难免。新版GMP将快速拉高制药行业门槛,行业集中步伐加快,不合规的小型药厂将直接停产,或由大型药企收购改造,预计在新版GMP实施不久后甚至实施之前就会出现一大批被新版GMP淘汰出局的药企。有分析人士指出,从A股市场角度来分析,由于A股上市药企多为细分行业内的龙头企业,盈利能力良好,且技术和设备条件处于领先地位,相对其利润来说,GMP的技改投入并不大,反而能够受益于行业集中度的提升,实现强者愈强。

    利好制药装备企业

    据了解,新版GMP偏重于生产企业软件设施的改善,包括一套完善、成熟的管理系统,以用于检测生产流程中出现的人为疏忽等漏洞,包括原材料、工艺流程、消毒、技术、配方制剂、库房和物流等环节。

    要提高质量标准,随之而来的是巨大的改造投入。全国近5000家药企,要达到新版药品GMP规定,在软硬件方面的总投入将达到数千亿的规模。根据最新的投资评估测算,如果有1/3企业的厂房需要全部拆掉重建,仅这部分投资就将有300亿-500亿元。国家药监局药品安全监管司相关负责人曾在公开场合表示,预计新规范的实施将使全国至少500家经营乏力的中小企业关停,而其他企业要符合新规定在硬件投入上合计需要2000亿-3000亿元。这无疑会提升制药装备的需求,制药机械行业将迎来发展机遇。

业内人士表示,制药装备制造业将明确受益,如国内消毒灭菌设备的龙头企业新华医疗[26.91 -2.07%],其制药用消毒灭菌设备有望迎来爆发式的增长;还有冻干机生产商东富龙[92.02 -1.21%],也有望借助标准的提升获得更多的订单。在硬件改造方面,新版GMP变化最大的是对洁净度的要求,因此首先利好空气净化设备,A股中只有新华医疗具备这个业务,但营收占比并不大;其次是针对风险最高的注射剂类药企的改造,制药用灭菌设备和非PVC大输液生产线龙头是新华医疗和冻干机龙头东富龙。有分析人士认为,一旦制药企业开始大规模的提升生产装备,那么制药装备制造业将成为新版GMP的最大受益行业。


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