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商务部发布会通报消费市场运行及对外贸易等情况(4)

时间:2011/2/17 13:11:01 来源:新华网

  【法新社记者】: 最近的数据表明中国的经济总量在去年已经超过日本成为世界第二大,这是不是意味着中国今后在国际事务当中扮演的角色和应当承担的责任也会更大,甚至像发达国家一样承担相应的大的责任和义务。谢谢。

  【姚坚】: 最近我也注意到这个数字,去年9月份我专门就经济总量的问题也在这儿跟大家表达过商务部的观点。中国的GDP在去年达到39.8万亿的规模,人均的水平也在提高,我总体想表达几个观点。

  第一,在13亿这样的大国,在我们坚持以经济发展为中心,走中国特色社会主义道路这样一个历史进程中,经济发展取得了快速增长,特别是在过去的五年。应当说不仅有效的造福广大人民,也在国际社会中的地位得到了提高。我们的人均GDP由1700美元,在2006年提高到现在超过4000美元。即使在金融危机这样一个时期,在“十一五”期间五年的GDP平均增速超过10%,说明中国经济在危机的过程中能够自主发展,坚持科学发展取得的新的进展。如果从我们这个行当上看,对外贸易也是在过去的五年中取得了快速发展,占全球的份额从2006年的7.3%提高到现在的10%左右,这是一个新的发展,也体现了中国道路所带来的实实在在的变化,也体现了改革开放所带来的实实在在的变化。其实看到这个数字,我看到很多评论的时候,我也一直头脑里有一幅照片,因为我在去年编了一本书,讲中国的对外开放的进程的一本书,其中我想到这样一幅画面,可能很多人看过这幅画,是邓小平坐新干线,在1978年的10月份,改革开放初期,小平坐新干线。我也查了题图,他对随行的记者说“我感觉到新干线就是快,有人催着我们跑,现在我们正适合坐这样的车。”在访问日本期间,邓小平副总理还提出要利用日本的资金和技术,从此揭开了中国改革开放和吸收外国资本的序幕。32年过去了,我们还是感慨良多的,他提示我们要进一步的坚持对外开放,坚持学习的姿态,向邻国学习,向管理水平和社会治理水平比较好的国家学习,这是我们应有的姿态。其实我们的经济人均水平还很低,我们GDP只能反映一个侧面,更多的要看到我们人民生活质量的提高是在逐年的发展,这是我们工作实实在在的成果。

  第二,我们要注意到中国经济发展的这个阶段有很多不平衡、不协调、不可持续的矛盾,有资源环境的压力,我们的大企业知名品牌很少。我们虽然有大量的产品出口,但是还存在部分产品质量不高的问题,无论在美国市场、加拿大市场、日本市场被召回产品的比例还比较高。这些都是需要我们进一步关注的。我们需要进一步坚持“中国道路”的优势,来进一步完善我们的社会治理,完善我们的资源环境约束,才使我们下一步承担更多的责任,具备承担更多国际责任的条件。只有我们的经济发展了,只有我们社会更加和谐,只有我们的发展更加协调、更加可持续,才能在国际上承担更多的责任。在过去的一段时间,中国在承担国际责任方面也进行了大量的努力,是与我们国情相适应的努力,包括我们给相当多的欠发达国家减免债务,对于相当多的欠发达国家给予优惠的关税待遇、零关税的待遇,中国的对非援助,我给大家提供一个材料,对非援助的金额大幅度的增长,对非援助的规模大幅度的增长,更加重视民生领域,这些都是我们在进一步承担国际责任已经采取了措施。随着中国在国际经济中发挥的作用,比如我们在改革开放初期,我们对于全球经济增长的拉动作用只有3%,在2009年和2010年的时候,我们中国经济增长对于全球经济增长的拉动作用超过了50%,这都是承担国际责任的表现。不仅中国自身发展了,也带来了其他国家的发展。通过我们的进口就能够反映出来,在过去的10年中,中国平均每年年度的进口将近6700亿美元,拉动其他国家的经济发展,也带动了相关国家大量的就业,这些都是承担国际责任的表现。随着中国经济发展和软实力的进一步提高,中国会在国际社会中扮演着更重要的角色。

 【海峡卫视记者】: 我的问题是,我们1月1号两岸经济框架协议正式上陆,特别是早收清单和原产地认证方面也上路了,请问这一个多月来,两岸间在原产地认证方面的情况,以及一个多月以来两岸在进出口贸易方面现在进展的怎么样?在减免税费方面有哪些情况?

  【姚坚】: 我的同事告诉我,说这个问题国台办会有专门的发布会,说这个问题留给他们了。

  【环球时报英文版记者】: 请您就近期华为在美国投资遭受挫折的事情有个回应。谢谢。

  【姚坚】: 华为投资在美国遭受挫折,有没有具体的案例。如果没有特指的话,还是接着刚才的安全审查机制的问题,美国有一个外国投资委员会,是负责国家安全审查的,但是在中国企业在美国进行投资活动的过程中,有多起案例都表明美国以安全审查为由拒绝了中国公司的赴美投资。我这儿有几个案例,比如华为收购“3com”,比如中国的西色国际收购美国的尤金公司,以及中国的鞍钢曾经在美国有一个钢铁项目,是和美国的钢铁发展,这些都受到了阻挠和干扰,应当说在一定程度上影响了中美的合作。我们也希望美方能够增强审批的透明度,为中国企业赴美投资提供公平的待遇。中国企业海外投资是下一步加速发展的趋势,也希望这样一些安全审查能够在透明、公平对待各国企业的范围内进行。

  说到华为最近的一个案子是华为诉摩托罗拉的案子,起诉了摩托罗拉的一个子公司,它的诉求是以知识产权和商业机密为由诉美国摩托罗拉公司的。我要说的是,中国企业在投资活动中按照法律,维护自己在知识产权、保护商业保密方面的权益,是中国企业日渐成熟,按照国际规范运作的表现。同时这也是企业间的商业案例,我们希望华为和摩托罗拉公司能够按照两国之间曾经达成的关于知识产权和商业秘密的协议,通过协商的方式妥善处理相应的争端,我们也会密切跟踪这个案件的进展。同时我们也希望美国的安全审查法律法规能够公平的对待,无论是中国的上市公司、国有企业、民营企业要一视同仁的对待,一视同仁的对待中国企业和外国企业,采取透明的、可预见的程序来进行。

  说到中美经贸合作的争端之中,还有一个案件是关于石膏板的问题。在2009年美国的部分消费者家庭装修中使用了中国的石膏板,美国的消费者反映说由于石膏板的一些特殊味道和释放的残留物质对他们的健康造成影响,媒体一度对此进行了关注。最近的美国的CDC根据美国消费者保护协会的要求,对这项技术问题进行了鉴定,在1月31号发表的报告说“产自中国的文化石膏与美国11个死亡病例无关”。这个结论是有科学依据的,也是给持续一年多的关于石膏板问题的争论基本上能够有一个结论。就这件事情,我也要重申几个观点:第一,中国政府高度重视出口产品的质量和安全,事实上在石膏板的案例当中,中国的质量检疫检验部门和美国的相关部门都相互走访了各自的实验室,也走访了中国的生产石膏板的工厂,调查结果表明,中国企业是按照国际通行的工艺和标准进行的,由于中美双方到目前为止都没有对石膏板之中含有的化学物质作出限量的要求,同时中美双方在使用石膏板方面都有不同的环境和条件,所以产生这些问题,我们希望能够通过科学研究为基础的相互的讨论磋商来解决。美国消费的石膏板中,中国的石膏板只占到0.5%,是很小的比例,不能因此影响中美双方合作的大局。中国政府,包括商务部非常重视中国出口产品的质量问题,现在我们是第一大出口国,所以出口产品质量中出现这样那样的问题是可能的。比如最近1月份,美国消费者安全委员会发布了34起召回的报告,中国占了20起,这个比例确实相当大,提醒我们中国产品质量改进的空间和余地非常大,也需要我们作出进一步的努力。下一步是这样想的,中国还是市场改革进程中的一个国家,也是一个发展中国家,与发达国家的检验检疫标准、质量标准还有差异,还有不完善的地方。我们也会本着负责任的态度,进一步加大出口产品的质量标准建设,不仅是为了出口,也是为了国人。我们进一步会与有关的国家进行信息的沟通和互换,来进一步完善我们的出口产品的质量标准和监督检查机制,来进一步推动商务、海关、质量检疫等部门加强和有关国家的合作,来提高出口产品的质量,以出口第一、产品质量第一为目标促进中国出口的发展。

  我还想介绍一下,商务部正在策划一个活动,在2011年要进行出口产品质量提升年的活动。我们要从国内抓起,进一步完善中国制造的产品质量的标准,进一步加强和国外的合作,不仅是发达市场,也包括非洲市场。我们商务部在打击假冒伪劣商品中有一个专项行动,就是重点治理在非洲市场上的假冒伪劣商品。我们想通过这些工作的开展,会在未来的五年之中持续的提升中国产品的标准,国内做得好,做得完善,国内的质量和诚信提高了,出口产品的质量会在未来得到很大的改善。

  【中国国际广播电台记者】: 我还是请问关于外资并购中国境内企业安全制度审查的问题,现在这个政策有没有具体实施的时间表?第二,请发言人回答一下,这个政策会不会和中国鼓励外资参与中国国企的改组改造的政策相矛盾?谢谢。

  【姚坚】: 关于外资并购国内企业的安全审查机制,这个办法已经公布了,商务部是有关申请的受理单位,也是联席会议中的重要成员。商务部的主管部门外资司正在制定比较详细的、可操作的实施办法,他们会在制定完善、听取业界意见之后尽快出台可操作的办法。中国的吸收外资中97%是以绿地直接投资实现的,并购只占到3%。并购会是下一步发展的趋势,中国市场的吸收外资并购会越来越多。这项政策的初衷是兼顾两方面的平衡,首先是重申中国会进一步扩大开放,进一步建立透明政府、法制政府、责任政府,进一步对外商投资提供便利的服务。其次,许多国家都有相应的机制,比如法国在国防、教育、传统文化方面有审查制度,我们会按照国际通行的做法,根据自己的国情建立审查制度,这些制度的完善会进一步有利于中国吸收外资。

  关于下一步的发展趋势,我是乐观的,对于中国的吸收外资,对于中国下一步并购的发展,我前面说到并购是国际直接投资的趋势,并购是进一步加快资产重组,支持企业提高效率、提高效益,促进结构转变,淘汰落后产能等重要的模式。我们对于发展的前景还是持肯定态度的。

  【新华社电视记者】: 中国一直非常重视吸引外资,但是一些外资企业有目的、有计划的、控制我国产业垄断市场,同时封锁先进技术,甚至出现我国主动出让市场份额换来的却是二流和三流技术的现象,请问发言人,在未来几年内这些问题将如何有所改善,中国企业在吸引外资时如何提升外资的质量?谢谢发言人。

  【姚坚】: 中国吸收外资,在过去的30年中促进了经济的发展,包括技术水平的提高。2001年中国加入世贸,到现在已经10年了,我们在吸收外资中最重要的理念是按照国际规范,按照国际的标准、国际的法律法规以及中国在世贸中的承诺,进一步促进中国的经济发展,包括进一步完善中国吸收外资的政策。在这样一个框架下,我们在引进消化吸收的过程中,通过吸收外资促进了中国技术水平的提高。下一步我们的工作重点是进一步的落实外商投资企业在中国的国民待遇,进一步创造良好的环境和条件,吸收海外技术水平高的外资企业来中国,包括在中国建立研发中心。这是我们工作的方向。

  感谢各位,祝大家元宵节阖家团圆!


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