“粮食安全不能靠进口”
在接受《紫光阁》采访时，聂振邦还称，“按照可比口径对比，中国粮食产量和消费量约占世界粮食产量和消费量1/5多一点，目前全球年粮食贸易量仅相当于中国年粮食消费量的四成多，国际市场粮食供求呈偏紧态势，依靠大量进口来解决国内粮食问题显然不现实。”
美国农业部11日的数据显示，2010年中国首次成为全球进口美国农产品（000061）最多的国家。中国去年共进口175亿美元美国农产品，占美国农产品出口总额的15.1%，其中主要是大豆。
值得注意的是，如果将经济作物纳入统计范畴，中国近10年来的农产品进口正加速增长。
以大豆为例，1983年到1995年间，中国年进口大豆数量不超过30万吨。而2009年，中国进口大豆已达4200万吨。2010年这一数字预计超过5000万吨，进口大豆占中国大豆新增供应量的78%。
2000年至2006年期间，中国农产品进口额年均增长18%，在世界前15个农产品进口大国中增速最快。（编注：据《华尔街日报》1月22日报道，中国去年的粮食进口增幅达到大宗商品进口增幅历来之最。海关总署数据显示，中国去年进口玉米157万吨，为上年的19倍。2010年小麦进口量为120万吨，也高于上一年，增幅为36%。）
中国社会科学院农村经济研究所研究员李国祥在接受早报记者采访时称，这并不妨碍中国的粮食安全。中国进口依赖度提高的只是大豆等经济作物，像小麦、水稻这样的重要口粮，中国并没有出现对外依赖的情况。
“这是国家的选择，恰恰国家保障粮食安全的一个战略举措。”李国祥称，“中国的耕地有限，而油料作物比如大豆又特别占地方，容易跟小麦、水稻这样的口粮作物发生争地的情况。中国的大豆相比美国等国产量低、成本高，没有比较优势。有限的土地应用于生产保障中国粮食安全的小麦、水稻等作物。”
卢峰称，“依存度越高的品种，国内外市场的价格联动越明显。比如国内大豆价格与国际大豆价格相关性很高，而国内的小麦与国外小麦的价格走势关联不大。”
卢峰认为，由于加拿大和美国的优质小麦在品质上要优于中国的优质麦，随着国内经济水平的提高，未来中国对高品质口粮的进口会有所增加。
“走出去”战略尚不成功
李国祥认为，在进口大豆进口量屡创新高上，可见中国的粮食安全观正在发生深刻的变化：由侧重国内粮食供需平衡转变到统筹国内国外两个市场和两种资源；由“调解余缺”为目的的被动粮食进口转变到以“结构平衡”为目的的对市场紧缺品种主动进口。
除此加大对经济作物的进口外，李国祥称中国在农业上还在实行“走出去”的战略。
“以前我们谈到走出去，想到的往往是收购油田、矿产之类，实际上耕地也是重要的资源。”李国祥说，“现在国家的战略是鼓励企业到海外租地、买地，生产农产品。”
据李国祥介绍，中国农业走出去主要是到南美，“在走出去的过程中，主要的种植对象为对国外形成进口依赖的粮食产品，比如大豆。而像小麦、玉米、水稻这些还是主要立足国内，走出去应该只是一个对国内的调剂。”
