反歧视应有具体保障措施
国内知名反乙肝歧视人士陆军表示，国企在用工方面的制度规定和处理办法是大部分私营、外资企业效仿的对象，国企严格遵守三部委《通知》，对国企招聘人员及私企、外企招聘人员都会有积极影响，将会大大促进乙肝歧视的消除。
“要消除就业歧视，立法保障是第一步，国家和政府颁行了法律法令后，还要有具体行政措施和司法措施来保障贯彻落实。”北京瑞风律师事务所著名公益律师李方平说，尤其是对于国企，更应该有较高的守法意识和社会责任，行政部门和司法机关应当严格要求他们，而不应放松要求、降低标准。
中国政法大学宪政研究所刘小楠副教授认为，中国应尽快设立一部反就业歧视的专门法律，对就业歧视进行明确定义；尽快设立“平等机会委员会”去调解就业歧视，让受害人得到救助。
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改简历两年内换6份工作
只因是乙肝大三阳，大学毕业后的两年，王华阳在歧视的目光中，不得不使用化名、修改简历、换了6次工作，目前，终于在北京落了脚。
2009年，王华阳收到了廊坊某公司入职通知书，但在入职体检中，他被告知是大三阳，不能参加一切活动。对该公司的拒绝录用决定，小王既气愤又不能理解，便告上法院。经调解，该公司向王华阳支付1万元并在企业内部举行乙肝反歧视的相关宣传及活动。
随后，小王到保定一家汽车销售公司应聘人力资源管理岗位，后正式签订劳动合同。2010年2月，在该公司内部体检中包括检验乙肝五项及肝功能项目。小王预感不妙，果然，他不久就被公司要求其回家“休息”，且不得在公司食堂吃饭，不得与其他人集中就餐，“这不明显是歧视吗”。
接到公司的辞退通知后，他又一次选择用法律的武器为自己维权。
“这么委屈的经历，父母知道了肯定担心。”小王说，为了维持生计，他只得在“下岗”期间打零工挣钱糊口，至今已换了6份工作。现在的工作基本稳定了，“沮丧过，也失落过，但现在最怕的是别人害怕我们，如果所有单位都无知地看待乙肝，那么我们怎么过活”。
相关评论：“禁查乙肝”之所以禁而不止，在于违规成本太低
齐鲁晚报2011-02-13讯：区区几千或几万元的罚款和赔偿金对于国企而言不过是九牛一毛，更何况与违规成本低相对应的，是劳动者的成本之高：投诉难、立案难、举证难、胜诉难、赔偿难，还要耗费自己大量的时间、精力和资金。
特约评论员 蔡晓辉
一项针对国企乙肝歧视的调查报告近日出炉。这份由民间公益机构北京益仁平中心发布的《2010国企乙肝歧视调查报告》显示，在其调查的180家国有企业中，有六成明确表示入职体检时要“检测乙肝项目”，有四成歧视乙肝病毒携带者。(《法制日报》2月12日报道)
尽管前有2008年1月1日正式实施的《就业促进法》保障乙肝病毒携带者的平等就业权，后有2010年2月人力资源和社会保障部、教育部、卫生部三部门联合下发《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》明确规定禁查乙肝、禁止乙肝歧视，但这份调查报告，却让我们看到法规的无力和乙肝歧视的深重。
以至于受访的国企中有七家不惮于表示说，尽管知道国家有规定禁查，但仍然会检测入职者的乙肝项目。本该带头遵守国家法律法规的国企，却在乙肝病毒携带者平等就业的问题上，几乎不掩饰自己的乙肝歧视：有63家企业明确表示“乙肝病毒携带者不行，完全不会考虑”或者“大三阳不行，小三阳可以”。国企本应该成为遵守国家反乙肝歧视法规的榜样，但现实却走向了反面，成了乙肝歧视的“榜样”。公然违法的国企，岂不知正因为这种“榜样”作用，使得乙肝歧视像乙肝病毒一样被不断复制与扩散，极大地影响社会舆论，将偏见和误解不断传递，进而更加固化偏见。
因为国企弃守社会责任、公然违法的“榜样”作用，使得禁查乙肝和反乙肝歧视法规只能静静地躺在纸上。
如果违规成本太低，财大势大的国企自然不惮于公然违法。根据规定，用人单位招聘时违规检测乙肝，仅会被处以一千元以下的罚款，即便败诉需承担赔偿责任，赔偿金额也只有几千元，最高的只有几万元。区区几千或几万元的罚款和赔偿金对于国企而言不过是九牛一毛，更何况与违规成本低相对应的是劳动者维权的成本之高：投诉难、立案难、举证难、胜诉难、赔偿难，还要耗费自己大量的时间、精力和资金。在乙肝歧视普遍存在的现实生存环境下，维权的另一个高企成本，就是需要勇敢地直面个人隐私被曝光的压力。
违法成本之低和维权成本之高，令天平向有乙肝歧视的用工方倾斜。正如去年12月乙肝病毒携带者、上海交大学生雷闯抗议医院为用人单位暗查员工乙肝情况所举的标语一样，“请不要将禁查乙肝规定当手纸”，国家出台的反乙肝歧视法规，因为违规成本之低，在企业和医院眼中不过是薄薄的一张纸。
禁查乙肝和反乙肝歧视何时真正从纸上走出，成为社会的一种常识，有赖法律的持续给力。只有加大违法成本，才能提高法律的震慑力、影响力，维护法律的尊严。按照《就业服务与就业管理规定》的规定，“将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款”。一千元以下的罚单，只能说警告意义大于实质效果，何谈震慑力？也难怪禁查乙肝和反乙肝歧视的法规屡屡遭遇沉默的抵抗、禁而不止的尴尬了。
维权故事
“乙肝维权第一人”帮人讨说法 街头搞起行为艺术
2010年10月26日中午12点，在位于市中区的公和街上，一男一女脸上分别贴着面膜，将手中写有“禁止拒录乙肝表面抗原携带者”的蒲团推来推去。这次名为“推球游戏”的行为艺术是雷闯提议发起的，缘于他认识的一位“乙肝战友”刘荣(化名)的遭遇。
本报济南讯昨天中午12点，在位于济南市中区的公和街上，一男一女脸上分别贴着面膜，将手中写有“禁止拒录乙肝表面抗原携带者”的蒲团推来推去。男士是拿到全国第一张从事食品行业健康证的“乙肝斗士”雷闯，女士是一名反对乙肝歧视的志愿者。他们说，这样做目的是为了引起相关部门对乙肝病毒携带者无法正常就业的重视。
这次名为“推球游戏”的行为艺术是雷闯提议发起的，缘于他认识的一位“乙肝战友”刘荣(化名)的遭遇。刘荣研究生毕业后，于去年报考了日照当地一处区教育局公开招聘的小学老师一职，获得语文组总分第一名，最终却因是乙肝病毒携带者遭到拒录。刘荣向当地法院起诉区教育局，于今年3月份获胜，但6个月来，对方一直没有重新做出具体行政行为。如今，刘荣已经怀孕9个月，因为一直没有工作，只能靠丈夫的工资生活。
得知此事后，为了帮助刘荣，也为了使更多的乙肝病毒携带者的正当权利得到保障，雷闯于8月31日赶到日照，并在接下来的两天内和刘荣一起继续向有关部门反映此事，希望问题得到解决。“我们找了很多部门，他们不是说正在跟其他部门协商，就是说只是业务指导关系，没有直接管辖权。我感觉各部门之间就是互相推过来推过去，根本没法解决问题。”
雷闯说，在日照两天来的遭遇让他感到心寒，一是感觉国家的政策无法得到真正落实，二是这么多行政部门的相关人员怎么能忍心看着一名怀有9个月身孕的女性到处奔波，目的只是为了维护自己应得的平等就业权。
刘荣和雷闯都想到了找省里的相关部门反映当地教育局的违规行为。但是刘荣有孕在身，无法远行，于是委托雷闯去省教育厅和省人力资源和社会保障厅（以下简称“人社厅”）反映情况。同时，雷闯还打算做行为艺术，希望引起有关部门的重视。
昨天中午12点，省人社厅门前的街道上，雷闯和志愿者互相贴上了面膜，两人共同托着那个直径约半米的蒲团互相推托，引来一些过往市民围观，活动持续了两三分钟。
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“中国乙肝维权第一人”雷闯
雷闯，目前就读于上海交通大学研究生二年级，重庆人，一位乙肝病毒携带者。2009年9月1日，雷闯在杭州拿到了从事食品行业的健康证，成为全国首位拿到健康证的乙肝病毒携带者，被称为“中国乙肝维权第一人”。当年，雷闯获得CCTV中国经济年度人物提名奖，当选2009年度中国正义人物。
