2010年9月29日，宁波市食品安全委员会办公室和宁波市食品药品监督管理局发布《2009年宁波市食品安全报告》，首次通过媒体向公众详细、全面发布2009年宁波食品安全信息。敢于公开发布这样一份食品安全报告的，宁波市食品药品监督管理局在全国是第一家。该局局长史小华当时直言，如果这样的报告能对提高食品安全水平有意义，而且有助于消除公众对食品安全的恐慌心理，以后将年年发布。
2010年12月22日，记者再次到宁波市食品药品监督管理局采访史小华局长。史小华表示，未来五年，宁波的食品检测量将逐渐提高，从目前每年4万个批次提高到6万个批次，并逐步加大公开力度，达到跟香港等城市相当的水平。
敢于吃螃蟹
食品安全报告
或将年年发布
未发生一起重大食品安全事故
市民食品安全放心度达95%
三聚氰胺、苏丹红、地沟油等食品安全事件一次次曝光，史小华坦言，在过去5年，食品和药品安全问题前所未有地成为民众最关注的社会热点问题。
"十一五"期间，宁波市食品安全监管部门针对宁波是食品、药品输入性城市的特点，控制源头、严格市场准入，加大查处力度，采取先进的技术手段进行质量控制，取得了较好的成效。据史小华介绍，过去5年，宁波大宗食品质量安全指标稳中有升。"大宗食品中的蔬菜农药残留、水产品质量抽检合格率、猪肉’瘦肉精’检出合格率等重要指标连续五年上升。根据检测数据，2009年，宁波市场上的大米、小麦粉、蔬菜、水产品、猪肉等食品的合格率都在90%以上，精制茶、食盐及青椒等食品的合格率达到100%.近几年来，宁波未发生一起重大食品安全事故。"
据国家统计局宁波调查队民意调查，2009年老百姓对宁波食品安全放心度达到95%，连续四年呈上升趋势。
"2006年至2010年，监督抽验中，不合格药品比例逐渐降低。近年，宁波没有发生重大药品质量安全事件，公众用药安全感明显增强。"
发布全国第一份食品安全报告
旨在构建良性互动机制
宁波为何敢于吃螃蟹，发布全国首份食品安全报告？
史小华说："我们发布这份食品安全报告，就是要尽到政府对社会的责任，让公众重新树立起对食品安全的信心。"
经历过三鹿奶粉、地沟油等事件后，公众对食品安全存在一定的恐慌心理。史小华说："引起恐慌的根本原因在于公众得不到关于食品安全的全面的、科学的、权威的信息。食品种类繁多、数量极大、产地复杂、形式多样，生产和销售方式以及区域之间的水平很不平衡，而公众无从了解整体情况，局部的不安全信息容易被放大，容易形成’食品是不安全’的意识。发布食品安全报告，是希望能帮助公众更科学、更理性地认识食品安全状态，从而在一定程度上减轻对食品安全的恐慌心理。同时，积极主动地向消费者提供信息，有利于构建’企业-政府-消费者’之间良性互动的食品安全保障机制。"
史小华介绍，这份食品安全报告首先在宁波近3000名社会各界人士内部分发，征求意见。有500多人给了反馈，其中认为编制这份报告非常有意义的占98%，认为这份报告能够公开的占98%，认为发布这份报告是对老百姓负责任的占到98%，其中50%的人认为这份报告很可信。
"如何把检测信息通过某种途径及时告诉给老百姓，这将是’十二五’期间，我们要做的一项重要工作。"史小华说。
三问史局长
如何让市民吃得更安全更放心？
1
如何提高食品安全？
年食品检测量将和上海香港一样
"十二五"期间，如何提高食品安全，让老百姓吃得更安全更放心？
史小华给出的目标很具体很实在："食品检测量要从目前的每年4万批次增加到6万批次。"
目前哪些地方的食品检测量已经达到每年6万批次呢？史小华说，香港和上海。
"因为联合国世界卫生组织有一个推荐指标，发达国家和城市的食品监测量每年要达到6万批次，在这个量的基础上得出的结论基本上是能够反映食品安全的真实情况。"
据史小华介绍，目前每个批次的检测费用在700-800元人民币，检测4万个批次，宁波各级政府每年要为食品安全投入将近3000万人民币。检测批次增加到6万，宁波财政投入要多花1000-2000万人民币，一方面因为增加了批次检测费用，另一方面是增加检验设备所需要的费用。
2
为何巨资建造口岸药检所？
光靠行政监管不够，还要靠技术监管
宁波是我国18个允许进口药品的口岸城市。在"十二五"建议中，提到建设"口岸药检所"，成为与宁波城市地位相适应的、长三角南翼的药品检测中心。
位于高新区研发园区的宁波药品和医疗器械公共服务平台（新药检所）大楼从2007年开始建造，目前已基本建成。据史小华介绍，新建药检所总投资1.25亿，其中设备投入2500万，建成后将达到国内一流水平。
为什么要花巨资建造口岸药检所？
对此，史小华解释："宁波是药品消费流通大市，每年进入宁波市场的药品数量庞大。如此一来，光靠行政监管是不够，还要靠雄厚的技术监管。"
"市委提出，要把宁波建设成为一个强港。药品的进出口应该成为贸易的重要组成部分。如果没有口岸药检所，将会制约药品在宁波的进出口，制约宁波的经济发展。目前，长三角进出口药品基本上集中在上海。如果宁波药检所成为口岸药检所，也能提供优质的服务，相信会有很多的药品在宁波进出口。"
3
如何看食品安全问题由媒体先曝光？
监管部门应主动出击
现在有一些食品和药品安全问题，都是消费者首先发现，然后媒体介绍，最后才被有关部门重视。
对此，史小华表示，这个问题很严重。"给公众的感觉是监管部门很被动，其实监管部门应该是主动的主体。有严重食品和药品问题出现时，监管部门应主动曝光、处理。"
"我们现在努力构建政府、企业和消费者互动的机制。三者都是保障食品安全的主体。企业是第一责任人，应该对自己生产和销售的食品负法律、经济和道义责任，消费者受到伤害时有权获得赔偿，而政府应该依法履行监管责任，坚决依法查处制假、售假、昧着良心、谋取暴利的不法行为。"
"一个企业如果违规生产，且是在秘密的情况下进行的，是不容易发现的。但是一经发现，监管部门就要坚决查处，这才是监管部门的责任。"
"可目前的情况是，在一些地方，一旦发现问题，大事化小、小事化了。如此，只会恶性循环。所以有些企业是不怕监管部门罚款，就怕媒体曝光。"
"十二五期间，我们要通过检验监测，及时发现问题，主动出击，包括宁波企业和市外供应宁波食品的企业。一旦发现对老百姓健康造成危害的食品、药品安全问题，绝不手软。同时，也要和媒体加强合作，该曝光的及时通过媒体发布信息，告诉老百姓事实真相。"
