具有市场支配地位的经营者没有正当理由，不得以低于成本的价格销售商品。
《反价格垄断规定》（下称《规定》）明确，具有市场支配地位的经营者没有正当理由，不得以低于成本的价格销售商品。正略钧策管理咨询合伙人付志勇表示，在竞争激烈的快速消费品行业，企业试图通过行业或者组织开会来达成某种价格协议的现象确实存在，但由于竞争激烈，这种协议很难形成长久，“快消行业的替代品特别多，不用3到6个月，这种价格联盟就会自动瓦解。”
但是，在食用油、方便面、红酒这三个集中度较高的行业，具有市场支配地位的经营者可能会通过打折促销等一些低价措施来打击竞争对手。2008年金龙鱼的大幅下调食用油价格之举，就被指有价格垄断之嫌。付志勇认为，《规定》的出台可以对这类措施起到预先防范作用，“对于市场领导者来说，害怕的不是处罚金，而是品牌影响，一旦你做了这个事并被公众知晓，对品牌的伤害是巨大的。”但《规定》并不能改变食用油等行业的高集中度格局。
相对于快速消费品来说，在更容易被资本控制的粮食市场，价格垄断更易出现。“国内农产品种植没有集中度，资本可以通过收购，提高仓储能力，控制批发价，达到垄断目的，而季节性因素更是被资本当做炒作由头。”付志勇说。
2010年7月，国家发改委通报对涉嫌串通捏造散布绿豆涨价信息，操纵市场价格的吉林玉米中心批发市场等多家企业进行处罚，其中有两家企业被处以法定最高处罚额度的100万元罚款。此外，山东某大蒜经销商因囤积哄抬大蒜价格的违法行为也遭到10万元罚款。河南省中牟县冷藏保鲜协会因组织串通、操纵大蒜冷藏收费标准的行为，被处以8万元罚款。
付志勇认为，《规定》的出台与今年农产品轮番上涨有直接关系，可以对蓄意、恶意的涨价行为形成遏制。
****发改委就反价格垄断规定答记者问
《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》已于2010年12月29日以国家发展和改革委员会令第7号和第8号公布，将于2011年2月1日起实施。日前，国家发展改革委有关负责人接受了记者采访，就两部规章的立法背景、立法过程和主要内容等，回答了记者提问。
问题一：为什么要制定《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》？
答：经济生活中的垄断问题十分复杂，《反垄断法》确立的反垄断基本原则和制度框架，需要由反垄断执法机构结合工作实际作出细化规定。制定两部规章有利于价格主管部门进一步加强反价格垄断监管，维护市场竞争秩序，具体体现在：
一是有利于维护公平竞争的市场环境。竞争是市场经济的本质属性和基本特征。建设社会主义市场经济必须严厉打击各种排除、限制竞争的行为。两部规章对《反垄断法》作了必要的细化，有利于准确判断各种价格垄断行为，把握处罚依据，加大对价格垄断行为的打击力度，优化市场竞争环境，提高经济运行效率。
