新华网海南频道１２月２７日电（记者 周慧敏）海南省开展境外旅客购物离境退税政策试点工作新闻发布会１２月２７日上午在海口市举行，境外旅客离境退税政策将于２０１１年１月１日起正式在海南试点实施。
离境退税政策是指对境外旅客在退税定点商店购买的随身携运出境的退税物品，按规定退税的政策。离境退税政策的基本流程包括购物申请退税、海关验核确认、代理机构退税和集中退税结算四个环节。
离境退税政策适用于在我国境内连续居住不超过１８３天的外国人和港澳台同胞。目前对境外旅客购物离境退税的起退点暂定为８００元人民币，退税率统一为１１％，离境退税税种为增值税。境外旅客在办理退税时可自行选择退税方式和币种。退税方式包括现金退税和银行转账退税，退税币种包括人民币或自由流通的主要外币。
退税物品是指国家允许携运出境并享受退税政策的个人生活物品，包括服装、鞋帽、化妆品、钟表、首饰、电器、文具、体育用品医疗器材、家具等，共２１大类３２４种，食品、饮料、水果、烟、酒、汽车、摩托车等不能享受退税。
据了解，境外旅客要取得退税，应当同时符合以下条件：在退税定点商店购买退税物品，购物金额达到起退点，并且按规定取得退税申请单等退税凭证；在离境口岸办理离境手续，离境前退税物品尚未启用或消费；离境日距退税物品购买日不超过９０天；所购退税物品由境外旅客本人随身携运出境；所购退税物品经海关验核并在境外旅客购物离境退税申请单上签章；在指定的退税代理机构办理退税。
２００９年底，国务院发布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，其中明确了海南作为我国旅游业改革创新试验区的战略定位，并要求“由财政部牵头抓紧研究在海南实行境外旅客购物退税的具体办法”。
海南省财政厅副厅长吕勇表示，离境退税政策是国际旅游岛建设的重要政策之一，这项政策的实质是利用税收的调节作用，通过“退税”的形式，对购买特定个人生活物品给予价格优惠，刺激境外旅客旅游购物，带动旅游业和经济社会发展。
吕勇说，实施离境退税政策是促进海南旅游要素国际化的重要措施，有利于打造国际购物中心，扩大海南旅游的国际知名度，吸引更多境外游客到海南观光购物；有利于充分发挥海南区位和资源优势，加快发展现代服务业，推进国际旅游岛建设。同时，也将为完善我国出口退税制度提供宝贵的实践经验。
据了解，购物退税制度起源于２０世纪８０年代初，目前欧盟主要成员国、澳大利亚、日本、韩国、新加坡、泰国等在内的５０多个国家和地区实行了这一制度。
