“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”、“糖高宗”今年次第登场,到了年底连最不起眼的白菜、土豆、胡萝卜等蔬菜价格也开始上涨,这让“米袋子”、“菜篮子”出现在了中央经济工作会议上。
会上提出,以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,全面加强价格调控监管工作,保持物价总水平基本稳定。
记者了解到,郑州市农业农村工作委员会已经联合河南农大,在今年制定了“郑州蔬菜产业发展规划”。
如果规划顺利实施,5年之后郑州有望实现本地蔬菜自给自足,加上农超对接等实施,将会让郑州市民吃上平价放心菜。
会议内容
重提“米袋子”省长负责制
2010年年末,尽管没有雨雪等恶劣天气,可郑州不少家庭主妇都尝到了菜价上涨的厉害。
“去菜市场买菜,即使全买蔬菜,也得几十元钱。”市民李女士说,往年冬天就是番茄、辣椒、豆角之类的反季节蔬菜贵,可今年是什么菜都不便宜。往年三四角钱一斤的大白菜,前段时间一度卖到了1.5元/斤。曾经用来形容价格低廉的“白菜价”,一时成了传说。
尽管在政府调控组合拳的作用下,菜价开始“退烧”,但中央经济工作会议依旧对农产品价格上涨非常重视,专门提到要推进发展现代农业,确保农产品有效供给,落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。
我国实行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,可以追溯到上世纪90年代中叶。2007年中国的居民消费价格指数(CPI)涨幅高达4.8%,但当年召开经济工作会议上,也并未直接提及“米袋子”“菜篮子”。这次重点提出,足见中央对菜价的重视。
本地调查
郑州菜价波动,主因是本地蔬菜供给不足
2009年,郑州市农业农村工作委员会就联合河南农业大学园艺学院、风景园林规划设计院,开始酝酿编制《郑州蔬菜产业发展规划(2010~2020)》。今年6月,这份蔬菜产业发展的十年规划已经通过论证。
这份规划认为,菜价波动剧烈,主要是因为郑州本地蔬菜供给不足。
截至2009年,郑州蔬菜播种面积为111.4万亩,其中常年菜田不足40万亩。与全省18个市地相比,郑州目前蔬菜生产规模和总水平排到第八位。
而在郑州市111.4万亩的“菜园子”里,葱蒜以及叶菜的播种面积占到近60%,人们日常消费量比较大的黄瓜、番茄、茄子、辣椒等果类蔬菜,只占到播种面积的14%,郑州市民吃的这些蔬菜常年都需要靠外地菜来补充。参与规划制定的河南农业大学园艺学院教授孙治强说,郑州市场上的蔬菜70%依赖外地,冬季这个比例可能会达到90%。
未来规划
2015年,郑州“菜地”面积140万亩
在冬季节日消费旺季,郑州多依赖调运外地菜,主要因为郑州周边“菜园子”建造温室大棚的很少,无法种植市民喜爱的反季节蔬菜。
据规划中数据显示,2009年郑州市有温室大棚的菜地面积只有5.17万亩,只占总菜田面积的6.1%,而全省的平均水平是9.7%,在山东寿光等蔬菜主产区,有温室大棚的菜地面积比例更是高达50%。
“如果按照规划实施,郑州五年之后将会实现蔬菜自给自足。”孙治强说,规划的发展目标是,到2015年,郑州市蔬菜播种面积将发展到140万亩,较2009年增加近30万亩,年蔬菜总产量将达到336万吨。温室大棚的菜地将达到15万亩,占到常年菜田面积的30%,大棚蔬菜将占蔬菜总产量的一半左右。
而10年之后,郑州蔬菜不仅可以自给自足,还可以有一些蔬菜外销。届时,郑州周边将建设有北部蔬菜主要产业带,东南部蔬菜产业发展区以及西南部蔬菜产业辅助发展区,规模达180万亩的“菜园子”,每年蔬菜总产量将达到650.64万吨。这些菜园子60%都建起温室大棚,大棚蔬菜将占总产量60%以上。
百姓实惠
减少流通环节,菜价比现在低很多
国家发改委价格司副司长周望军近日表示,当前我国蔬菜的流通成本已占到最终菜价的2/3到1/2,流通环节过多、流通成本过高是蔬菜价格上涨的重要原因。
如果郑州本地蔬菜能基本自给自足,将会大大减少流通环节,菜价也会比现在低很多。
做蔬菜批发生意的毕先生说,本地蔬菜从地头到市场一天就可以实现,而从外地到本地的农贸市场,大约需要四个环节,先要有人在地头收菜,随后集中到大型的蔬菜批发市场,如郑州的刘庄蔬菜批发市场,然后再整车批给各地的大商贩,之后再分销给小商贩,他们再将蔬菜拉到农贸市场销售。
“这些环节,特别是收菜和大型蔬菜批发市场转运都不可能在一天内完成。”毕先生说,由于蔬菜绝大部分是水分,放一天就会折秤20%,这意味着菜价就要因为耽误一天的时间涨价20%,再加上运输、保存等人工费用,就会让本来1元/斤的番茄,出现在农贸市场上就成2.5元/斤了。
现在,郑州也开始推行“农超对接”,让蔬菜直接从田间地头到超市,减少流通环节,也对降低蔬菜价格起到不小的作用。
目前,郑州市200多个乡镇供销超市、1000多个村级综合服务社都开始采取“农超对接”的模式。(记者 陈薇 王俊伟)