随着食糖价格在中远期现货交易市场和期货交易市场的跌宕起伏，如何稳定食糖产业链成为当务之急。近日，广西出台糖业管理条例的公开征求意见稿，目的是通过稳定产区、稳定收购价格、设立开榨门槛等方式，稳定食糖上游产业链。
针对糖价飙升过程中各地频繁出现的部分蔗区及糖厂跨蔗区抢购甘蔗，严重扰乱榨季砍运秩序。《意见稿》拟规定，糖料蔗种植必须符合糖业发展规划。制糖企业应当在划定的蔗区发展糖料蔗。市县人民政府负责本行政区内各制糖企业糖料蔗区的划定，并报自治区糖业管理机构备案。糖料蔗区划定后，不得擅自改变。确需调整的，应当经相关制糖企业协商同意。制糖企业应当按划定的蔗区收购糖料蔗，不得跨蔗区收购。
糖价在中远期现货和期货交易市场的剧烈波动，导致蔗农收益不稳定，企业成本难控制。针对这一情况，《意见稿》拟定，糖料蔗收购价实行蔗糖挂钩联动制度。糖料蔗收购保底价、蔗糖挂钩价和联动结算办法由广西价格主管部门在充分听取各地政府、糖业主管部门、制糖企业、蔗农代表等各方意见的基础上，统一制定。
与此同时，糖料蔗收购首付价款的支付拟规定应当按自治区价格主管部门规定的时间兑付，联动结算价必须在下一个榨季开榨前兑付完毕。为保证企业不受“欺负”，任何组织和个人不得要求制糖企业在支付糖料蔗价款时，代扣与糖料蔗生产无关的其他各种费用。
广西明确，将大力淘汰部分日榨能力小于２０００吨的小糖厂（最小的仅为５００吨），这些小糖厂技术装备落后、能耗高、产出低、质量差，给资源、生态和环境带来了巨大的损耗和危害。
《意见稿》明确：经过自治区糖业主管部门核准后方可开工建设。其中，申请建设新糖厂，要求应当同时符合自治区糖业发展规划和循环经济发展规划，以及当地市、县糖业发展规划；申请当年糖料蔗产量应达到拟建糖厂加工能力的３０％以上，且糖料蔗的三年发展规划须满足拟建糖厂加工能力的要求等等。此外，《意见稿》中还规定，现有糖厂若要扩大压榨能力，企业必须是“清白”的，没有跨蔗区收购糖料蔗等违规行为。（完）
