“菜贵伤民”、“菜贱伤农”，手心手背都是肉。上海市目前已有近一半郊菜实现了产销直通，缩减中间环节，降低菜价；市级财政每年将拿出1360万元专项补贴绿叶菜种植。在昨日举行的全市蔬菜工作会议上，上海确定实施“菜篮子”区县长责任制，蔬菜种植面积、绿叶菜年上市量等考核结果，将纳入区县绩效考核体系，绿叶菜上市量与相关财政转移支付相挂钩。
9区县签“蔬菜责任书”
近日，上海市政府与9个郊区县政府区县长以及光明食品和上实两个企业集团签订《确保蔬菜生产保障市场供应工作责任书》，明确要保证全市种植蔬菜面积50万亩，其中绿叶菜种植面积17.5万亩，绿叶菜日均上市数量不低于3000吨。松江区透露，目前，该区三分之一水稻田正处于休耕期，正好利用这一时期种植绿叶菜，以确保今冬明春蔬菜特别是绿叶菜的种植面积与上市量。
绿叶菜与区县财政挂钩
为推进区县长责任制的实施，市农委制定了相应的考核办法，明确了蔬菜种植面积、绿叶菜种植面积和绿叶菜年上市量以及蔬菜质量安全等主要考核内容和奖惩措施。比如，今后，市级财政每年拿出1360万元用于绿叶菜种植专项补贴。今后三年，市级财政安排的合作项目扶持资金每年用于蔬菜类专业合作社扶持资金不少于50%。签约区县、企业每月须做好生产统计、信息汇总和数据上报，这些信息将作为考核依据。考核结果纳入市对被考核区县绩效考核体系，其中绿叶菜的上市量与市对区县财政转移支付相挂钩。绿叶菜种植面积不达蔬菜种植面积三分之一的便直接视为考核不合格。
淡季划定价格指数保险
据相关部门最新的田头调查结果，由于近期气候适宜，蔬菜集中上市，同时稳定菜价的各项措施取得了成效，青菜等绿叶菜的田头交易价大幅回落，最低的价位已降至每公斤0.4元。昨日，金山区青菜田头收购价已低至0.2元/斤，但青菜种植成本大约在0.3-0.4元/斤，“再低下去，农民要吃不消了。”
为保护菜农的生产积极性，上海已及时采取措施，防止“菜贱伤农”，新增了“冬淡”、“夏淡”绿叶菜价格指数保险，加大绿叶菜专项生产补贴和农资综合补贴力度，开展蔬菜标准园的创建奖励，加大对蔬菜专业合作社的扶持力度。今后三年，在市级财政安排的合作社项目扶持资金中，每年将有不少于50％的比例用于蔬菜类合作社的扶持。同时实施净菜配送和销售奖励等一系列的扶持举措。
市农委要求郊区各区县把地产蔬菜保有量列入“十二五”规划中，以此确保本市地产蔬菜面积和上市量的落实，切实增强本地应季蔬菜的自给能力。要切实抓好产销对接工作。据统计，目前已有近50％的上海地产蔬菜通过直销直供和配送等产销对接途径进入消费终端。
