目前，湖南省蔬菜播种面积占全国5.6%，而出口只占全国的0.6%，蔬菜内销外销都受到制约。湖南蔬菜生产自给能力弱，蔬菜生产基地不足，蔬菜产业化水平不高；价格波动大，1-10月，全省蔬菜平均价格在2.25元/公斤，同比上涨10.6%，个别品种如大蒜、生姜涨幅达200%左右。
湖南省政府为此召开常务会议专题研究湖南省蔬菜产业发展，要求把蔬菜产业作为民生产业来抓。目前全省各市州都根据蔬菜基地缺口情况制定了扩补规划，计划三年内扩补蔬菜基地22.46万亩，其中明年计划扩补8.53万亩。
在湖南全省蔬菜工作会议上，湖南省农业厅厅长田家贵说，现在城镇蔬菜专业基地缺口较大，按消费人口人平菜地标准计算，全省需要城镇专业菜地80万亩以上，缺口达30万亩。
此外，湖南省蔬菜生产很大程度上还是以分散生产为主，一些本地需求量较大的品种如胡萝卜、蒜薹、洋葱等自给率还不高。根据市场监测，三年以来全省蔬菜零售价格上涨了七成左右。
外地企业发展蔬菜产业政府须扶持
实行菜地最低保有量是确保蔬菜的有效产出率的关键，田家贵说，按照省政府制定的制度，菜地最低保有量（消费人口人平菜地标准）地级市3.3厘、县级市3厘、县城2.5厘，确保专业菜地面积。
湖南将用三年左右的时间在大中城市远郊和蔬菜优势产区，扩补建设30万亩设施化、集约化城镇专业菜地，重点扶持和建设20个骨干品种、30个重点基地县。
要加强蔬菜基地预冷库和冷藏运输设施建设，力争到2015年，全省新建蔬菜基地预冷库200座，容量20万吨，其中1万吨以上大型蔬菜冷库5座。三年内在全省大中城市建成15个设施育苗中心。
另外，外地企业想到湖南发展蔬菜产业的，特别是最近寿光、浙江等地的一些成功的蔬菜出口企业相继来湖南开发蔬菜，无论是提供土地还是政策，当地政府必须予以扶持。
不合格市州将扣掉“菜篮子”资金
会上各市州还向省政府递交了责任状，落实“菜篮子”市长负责制。主要内容包括：成立政府蔬菜工作领导小组，安排了专门的工作经费。
确保城镇蔬菜基地面积达到省定标准（地级市城镇消费人口人平3.3厘）；城镇蔬菜基地平均复种指数3以上；重要蔬菜产品自给率达到70%以上。价格调节基金20%以上用于蔬菜基地建设。
建立完善的“菜篮子”产品质量监管检测体系；蔬菜农残监测合格率不低于95%；不发生群体吃菜中毒事件。
此外，“菜篮子”还将每年考核评价，考核优秀和先进的单位分别给予一定的奖励，考核总分不及格的市州政府须向省政府说明理由并提出限期改进的措施，省政府将减少或取消下一年度对不合格市州的“菜篮子”工程相关资金投入。
