近期，全国各地蔬菜价格一路高涨，居民生活成本不断攀升。据了解，菜价居高不下除了供求不平衡的主因外，流通环节腐损率过高也是潜在的一大推手。 “长期以来，我国农产品产后损失严重，果蔬流通腐损率达到20%—30%，为欧美发达国家的4—5倍。 ”在日前举行的第四届中国冷链产业大会，与会专家们呼吁上下游企业迅速采取有效措施，减少物流环节的消耗，帮助零售终端降低菜价。
市场现状
每年损耗1000亿元
上周五，由上海市商委与中国物流技术协会主办的“第四届中国冷链物流产业大会”在上海开幕。大会首发《国家发改委农产品冷链物流发展规划》，旨在为全国的冷链物流企业树立统一的指导思想和发展目标。
记者从《规划》中获悉，我国是农业生产和农产品消费大国，目前蔬菜产量约占全球总产量的60%，水果和肉类产量占30%，禽蛋和水产品占40%。近年来，我国生鲜农产品产量快速增加，每年约有4亿吨生鲜农产品进入流通领域，冷链物流比例逐步提高。目前我国果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别达到5%、15%、23%，冷藏暑运率分别达到15%、30%、40%，冷链物流的规模快速增长。
长期以来，我国农产品产后损耗却十分严重，果蔬、肉类、水产品流通腐损率分别达到20%—30%、12%、15%，仅果蔬一类，每年损耗金额达1000亿元以上。而在欧美发达国家，果蔬流通腐损率一般仅为5%—6%。也就是说，物流公司同样运送10吨蔬菜，在欧美国家只会“浪费”几百公斤，在我国却要“蒸发”2—3吨。物流环节的消耗多了，零售终端的成本自然上升，居民需承受的蔬菜价格也自然水涨船高。
流通环节菜价涨幅大
目前，一颗在田头仅售1元钱的蔬菜，通过层层流通、批发，到居民桌头，售价可能高达3元钱。但奇怪的是，每个环节的中间商，却都用手捂紧荷包，声称自己“没赚钱”。
在重庆市潼南县桂林镇，菜农以每公斤0.9元的价格把萝卜卖给蔬菜收购商；蔬菜收购商把萝卜运到潼南县盘溪蔬菜批发市场，与批发商的成交价是每公斤1.1元；批发商卖给菜贩是每公斤1.2元；菜贩把萝卜拉到南坪正扬农贸市场，以每公斤1.4元批发给市场终端摊贩；摊贩将萝卜按照大小，标价每公斤2.7元、2.8元、3元。就这样，这批萝卜从田头到县城的菜场，价格涨了3倍，流通环节加价幅度达每公斤2.1元。
在上海浦东新区，一家扁豆生产合作社向菜农收购扁豆的价格是每斤1.1元，到批发市场，成交价是每斤1.4元；在崇明，合作社向菜农收购一斤白菜的价格是0.5元，经过批发市场和菜贩环节后，零售价超过1.5元。
浦东新区的扁豆运输者表示，所得到的每斤0.3元差价中，0.05元是企业的毛利，0.25元是物流、人工和其他费用。重庆的蔬菜批发商也强调，物流环节的加价，很大一部分是为了抵消农产品在运输途中的损耗。
专家建议
降低流通损耗是关键
“这些在运输途中的无谓损失，间接导致农产品零售终端售价高昂，城市居民生活成本居高不下，同时，农民增产不增收，也渐失种植、养殖的积极性。 ”
在冷链产业大会上，不少与会代表都表示，在“十二五”期间进一步发展冷链物流，切实降低农产品在流通环节的腐损率，可为城市居民减轻来自“菜篮子”的压力。
上海市商务委市场体系建设处刘敏处长表示，流通环节中最大的成本就是物流，政府的长远措施、职责是搭好台、培育好市场，从社会范围降低物流成本。“上海在平抑菜价方面已采取不少措施，下周还会出台一些具体举措。 ”
郑州思念食品公司副总裁秦鹏更是大胆预言，如果蔬菜、肉类在运输中间的损耗能降下来，目前城镇居民菜价还有一成左右的降价空间。
三点入手发展冷链物流
那么，物流企业该怎么样在运输环节中把好关，为国家稳定菜价“保驾护航”呢？大新华华日飞天物流总经理刘原说，要解决好冷链物流中存在的问题，必须从三方面入手。
一是采用科技手段，加强监督机制。在很多物流环节中，由于上下游企业没有做好温度跟踪，冷产品变质后，生产产家、物流公司、零售超市都会相互扯皮，把问题推给对方。 “如果在冷藏车上装置GPS系统实时跟踪货物温度，就能知道在哪个细节出了问题，今后改进时也更方便。 ”
二是把握好恰当的时间和温度。过去物流公司去农村运桃子，很多农民都是提前好几个小时就把桃子采摘好了，一些司机缺乏经验，又未给保温车预冷，这样双重作用下，桃子运到市区的超市后，已经烂了一半。 “冷链物流对时间和温度的要求特别高，温度达不到，或缺少执行标准，都会造成点到点之间温度失控，加剧农产品腐损比率。 ”
三是改善冷藏工具，做好科学运输。目前，我国冷藏保温车占货运汽车比例仅为0.3%，现有冷冻冷藏设施也普遍陈旧，近一半国有冷库使用了30年以上，如何促进这些旧冷库更新换代是国家有关部门及物流企业在今后一段时间需要关注的重点之一。 “另外，引进具备国际标准的优质冷藏设备也成了很多物流企业的共识。如为肯德基洋快餐运送配料时，蔬菜、肉类、饮料都有不同的保质温度，分批运输会增加成本，一起运输又会加剧腐损，这就需要企业引进双温车进行运输。 ”
“调控”组合拳下，物价有望保持基本稳定
□据新华社电
今年7月份以来，在国内外各种因素影响下，以农产品为主的居民生活必需品价格上涨较快，不同程度地增加了城市居民的生活成本。为稳定消费价格总水平，保障群众基本生活，国务院11月19日出台了16条稳定消费价格总水平的具体措施。
当前，我国主要农产品供应充足，工业消费品生产能力远远超过国内需求。从国内农产品收成、储备情况和政府调控物价总水平的决心、能力和措施来看，我国物价保持基本稳定的态势是完全可以预期的。
今年以来，我国遭遇严重自然灾害，但记者综合从国家发展和改革委员会、农业部和东北、湖南、湖北等粮食主产区获得的信息，我国粮食连续7年获得好收成，生猪、蔬菜、水果、鸡蛋、水产品等农产品和居民生活必需品供应充足。目前，全国粮食库存占消费的比重超过40％，远高于国际公认的17％－18％的安全水平，完全可以保证国内市场供应。
国家发展和改革委员会主任张平本月9日表示，今年我国粮食产量再创历史最高点，食用油库存也较为充裕。食用油“库存差不多每个人有10斤”。今年的大豆获得丰收，进口也比较多，食用油供应没有问题。
调控物价离不开必要的财力和物力。随着我国应对国际金融危机冲击的一揽子计划贯彻落实，我国经济呈现回升向好态势，经济增长的质量和效益进一步提高。
国家财力和经济实力不断增强，使得各级政府有能力通过提供补贴等手段，帮助低收入群体应对生活必需品价格上涨的压力。近日，一些地方财政陆续增加了对低收入群体的生活补贴，减轻价格上涨对他们生活的压力。浙江、江苏、北京等地建立了困难群众最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。
我们坚信，只要坚决按照国务院相关通知的要求，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，依靠经济、法律手段和必要的行政手段，就一定能够保持消费价格总水平基本稳定，保障群众的基本生活。
“我们煤价已高于国际市场价格”
发改委：煤炭行业应加强自律稳定市场价格
记者22日从国家发展和改革委员会获悉，针对目前煤炭价格上涨过快，部分地区电煤偏紧的问题，发展改革委已要求煤炭行业加强行业自律，稳定市场价格和预期，严格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭稳定供应。
据价格主管部门有关人士介绍，目前，国内煤炭企业利润过高，高煤价导致火力发电企业经营困难，迫使部分煤炭用户从国外市场进口煤炭，而巨额进口带动了国际煤炭价格的上涨。“我们的煤价已经高于国际市场价格”。
据了解，煤炭价格上涨过快有人为的因素。当前，煤炭资源整合是好事，但一些地方政府对煤炭销售的控制在加强，煤炭出省需要地方的“路条”才能放行。
（据新华社今日电）
本市蔬菜在田面积将扩至50万亩以上
各区县签责任书保证蔬菜供应
□晚报记者 张钰芸 报道
为稳定物价，中央日前开出涉及16个方面的“药方”，主攻农产品供应量和流通成本，要求各地区、各部门在今年11月底前将贯彻落实本通知的情况报告国务院。记者昨天从上海市农委和商务委处获悉，为了加大本市农副产品供应，降低流通成本，相关部门已经加紧研究政策，目前部分措施已经投入实施，并将根据效果进行调整和扩大。
绿叶菜自给率保证九成
在10月15日召开的上海“三秋”工作现场会上，市农委表示将在完成蔬菜秋播34万亩次的基础上，切实抓好43万亩次的冬播蔬菜生产，其中绿叶菜种植面积不少于蔬菜面积的1/3。在11月9日下发的最新文件中，这一数字上升到45万亩。昨天，市农委副主任殷欧在接受电话采访中表示，目前本市的蔬菜在田面积为48万亩，计划不久后扩大至50万亩以上。
“上海的蔬菜自给率底线为30%，生猪本地供应底线是25%，在2020年以前，这些底线不能突破，更要在近期扩大自给率，达到本地供应和大市场大流通的全国供应各占50%。”殷欧表示，未来上海2200万的消费人口将吃上对半开的郊菜和客菜。 “上海的蔬菜种植将以优质、新鲜、安全和品种丰富为目标，为市民提供90%的绿叶菜，而番茄、黄瓜、土豆等土地种植成本较高的品种则将通过客菜来补充。 ”
除了大力发展农业生产，稳定农副产品供应，针对国务院提出的“保障化肥生产供应”，殷欧表示，上海的各类农业生产资料供应充沛，没有发生过如外地一样的供应紧缺。
市政府与区县签下责任书
上周四，市政府和区（县）长签订责任书，要求各区县在稳定蔬菜种植面积和产量的基础上，进一步挖掘潜力，保证供应。除了“菜篮子”市长负责制，各区（县）长也要对老百姓手中的菜篮子负起责任，上令下行。
“市长负责制除了可以保证蔬菜的种植面积和产量外，还将从政策上着力。”殷欧说，政府将出台相关政策，鼓励农民多种植老百姓最关心的绿叶菜。同时，推进规模化种植，通过科技下乡，提高单位面积产量和复种次数。“有的农田一年只能种三五茬口的绿叶菜，有的最高一年收十茬，相关部门将指导农民提高种植水平和复种次数，通过合理安排增加产出。”他透露，政府还将为交通不便的郊区提供更多的菜篮子工程运输车，帮助农民将农副产品尽快运往市区。
建议设立蔬菜市场指导价
产地价和零售价相差数倍，如何降低农副产品最终价格？对此，殷欧建议实行市场指导价，让老百姓买菜时心中有数，打击流通环节随意加价。
“菜价太低，会造成菜贱伤农，太高又会菜贵伤民，要避免这两种情况的出现，建议设立市场指导价。将生产、流通和零售环节的成本加在一起，再加上合理的利润，来指导菜场的零售价格，允许其售价在一定幅度内上下波动。”市场指导价能够让老百姓在买菜时心中有数，避免部分商贩漫天开价。
四区菜场试行直供直销
“普陀、杨浦、闸北、虹口四个区已经开始试点蔬菜‘直供直销’模式，郊区的蔬菜专业合作社与标准化菜市场签订合同，实现从田头到市场，无中间环节的直接销售。”市商委市场调控处副处长李子顺表示，如果此项措施效果良好，将全面推广。
“通过让郊区生产的绿叶菜直接进入市区的标准化菜市场售卖，这样就能够减少中间环节的流通成本，进一步降低市场价格。”此外，部分区县、街道正考虑减免部分标准化菜场的摊位费，一些生鲜超市或将降低入场费。“在各项措施之下，以蔬菜为首的农副产品价格下降已初见成效，最终效果如何还需实施一段时间再看。 ”
