2010年以来，国内粮食价格继绿豆、大蒜、生姜等农产品价格飙升之后，出现了小麦、玉米、水稻三大主要粮食价格的较快上涨。为此，人民银行哈尔滨中心支行对黑龙江省齐齐哈尔、佳木斯、绥化等粮食主产地区的粮食价格变动情况展开调查。调查显示：2010年黑龙江省秋粮丰收已成定局。但在多种因素影响下，秋粮市场体现“量增价涨”的异常特点。且各有关部门普遍认为，明年黑龙江省粮食价格仍然呈现上涨趋势，粮食价格上涨在促进农民增收的同时，也对总体物价水平产生了较大的上涨压力应予以密切关注。
一、对未来粮食价格的预期与判断
2010年黑龙江省粮食价格变化总体情况表现为：克服自然灾害影响，秋粮产量再创新高；秋粮价格大幅上涨，水稻创下历史新高；受地域环境和运输条件等约束，粮食价格走势区别较大；粮食价格上涨产生联动效应，推高CPI。基于此，我们对黑龙江省未来粮食价格的预期与判断如下：
（一）粮食价格上涨，符合我省变化规律。综观我省近年来粮食价格变化情况，存在着一定的周期性规律，即每隔3年左右的时间，粮食价格上涨就会出现一个小高峰。2001年、2004年、2007年，正是处于粮食上涨较快的年份。尤其是2004年，我省粮食价格上涨25%。按照这一变化规律，预计我省今年年底粮食价格涨幅较大应属正常。
（二）成本压力增大，粮食价格将继续上涨。今年春耕期，柴油、种子等农资价格上涨，增加了生产资料投入，同时苗期出现严重干旱，增加了抗旱投入，农业生产亩成本明显高于上年。一是租地及外包地费用每亩比上年增加大约 30元左右。二是农业生产资料价格居高不下，其中：种子价格上涨了3~10%，农药价格上涨了14%~21%，从而使农民每亩地增加20元左右的投入。三是人工费用大幅度增加，使今年每亩生产成本比上年增加15到25元。四是抗旱等额外费用增加。综上所述，虽然粮食价格较上年上涨幅度较大，但对于种植户来讲，其经济效益仅比上年提高了3~4%。
调查显示，2011年我省玉米每亩种植成本还将提高10%左右，水稻生产成本将增加11.2%，大豆生产成本增加6.6%。从1998年至2009年，我省粮食价格累计上涨了27.8%，而农业生产资料价格却累计上涨了43.7%。尤其是随着农村外出打工人员的不断增加，农村实际劳动人口下降，导致农村用工短缺，人工成本大幅度增加，成为我省粮食价格上涨的主动力。
（三）需求不断增大，农民对粮食看涨的预期较高。东北粳米尤其是黑龙江米品质好，倍受欢迎，近年来消费量逐年递增。此外，粮食深加工的相对高额利润引诱了更多的粮食资源用于工业用途，在粮食供应量不变（或涨幅不大）的情况下，改变了需求关系，从而给价格异动埋下了伏笔。据有关部门统计，2005~2009年全国水稻年消费量平均增速约5.8%，其中2008~2009年增速达到13.5%。但是由于受水、耕地等资源性因素影响，水稻产量持续增长有限，属于阶段性短缺商品。同时国内玉米市场出现一些变化，如2000年到2007年间，玉米食用需求的年均增长率为3.45%，饲料需求的年均增长率为1.26%，而工业需求的年均增长率高达20.45%。对9市（地）的走访调查显示，92%的粮农预期新粮价格持续较大幅度增长，惜售心理很强。同时粮食市场收购主体收购意愿强烈，预计未来一段时间内价格仍将持续上涨。
（四）受国际粮食价格变化的影响，粮食价格上涨短期内难以改变。从国际环境看，2010年，俄罗斯、乌克兰等世界主要产粮国普遍出现减产、绝收情况。且俄政府8月初提出2010年年底前暂时禁止粮食及其产品出口之后又提出，关于取消粮食出口禁令的问题至少要等到2011年粮食收割结束后才能讨论。这意味着俄罗斯粮食出口禁令将至少延续至2011年9月。也就是说国际粮食价格至少要等到2011年末也有可能出现回落。从国内环境看，我国遭遇了西南大旱，南方、北方多个粮食主产区又遭遇水灾，使部分省区夏粮、早稻减产，秋粮农时推迟，粮食价格被推高。这种情况也会影响到我省的粮食价格持续走高。
（五）收购政策支撑较强，推高水稻价格上涨预期。2005年以来，为了保护农民利益和确保粮食生产，国家对水稻和小麦出台了粮食最低价收购政策，对玉米和大豆实行临时收储政策。2009年国家五次提高粮食最低收购价。2010年国家继续提高2010年稻谷和小麦最低收购价，国标三等水稻最低收购价为1.05元/斤，较上年上涨0.1元/斤，涨幅10.5%。托市政策对水稻价格形成支撑。今年国家大幅度提高水稻最低收购价，不仅锁定了水稻的底部价格，也支撑了市场对后市水稻价格形成看涨的预期。
