重磅消息来得很突然，10月19日国务院刚刚发布了《国务院关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》，剑指三聚氰胺。
可半个月不到，乳业市场再次震动——国家质检总局11月4日发布备受社会关注的《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2010版)》和《企业生产乳制品许可条件审查细则(2010版)》。
根据这次的“乳业新规”，现行所有获得乳制品及婴幼儿配方乳粉生产许可的企业，应当按照质检总局公布的相关规章和规范性文件要求，于今年12月31日之前重新提出生产许可申请，许可机关要重新进行审查。
这意味着，阴霾渐散的中国乳业又有了新的“门槛”要跨。
普通市民看“新规”： 调整尚未“落地”，市场暂时“风平浪静” 昨天中午，世纪联华庆春店的乳制品柜台前，一如既往地忙碌。
记者拿着手机中“乳制品新规”的新闻向某鲜奶品牌的女推销员询问，但对方显得很迷茫，她并没有听说自己这边的柜台要做什么调整，反而很紧张地反问记者“是不是说牛奶要停卖了？”
记者在乳制品柜台前采访了十余名顾客，绝大多数人都还不清楚两份“生产许可审查细则”的事。王先生早上在门户网站上看到了新闻，但依然往购物车里放进了一箱蒙牛牛奶和6盒味全优酸乳，他说新政暂时还不会影响自己对乳制品的购买：“既然刚出来，要完全实施肯定还要一段时间，那就等等再看吧。可家里有小孩，这牛奶是一天都不能断的。”
在选购奶粉的李女士从“三聚氰胺事件”发生后，就一直购买国外品牌的奶粉：“如果真的管得严起来了的话，那接下去可能会考虑买国产的奶粉。毕竟价格上还是要便宜很多。”
世纪联华超市质量检测部门的一位负责人说：“目前还没接到关于两份‘生产许可审查细则’的通知，超市的工作还没有相应调整。”
记者随后陆续在凤起路、庆春路附近的多家小型超市咨询了两份“生产许可审查细则”的信息，各店都表示毫不知情。
杭州乳业看“新规”： 乳品企业会“洗牌“，乳品价格可能变动 昨天记者第一时间致电杭州几家知名的乳业公司，大部分公司均表示消息很突然，将在周一组织专人进行研究和讨论。
而杭州新希望双峰乳业有限公司双峰却似乎“早有准备”。双峰乳业质量技术研发部经理王震告诉记者，早在今年10月份，双峰就开始在产品包装、检验标准、检验方法上做出调整，12月之前，就能全部达到国家新标准，目前工作已经在进行中。
王震称新政对乳品行业会有“非常大的冲击”：“其实从2008年‘三聚氰胺事件’开始，乳品行业就一直在做调整。更早以前，我们连三聚氰胺是什么都不知道，毕竟那根本不是食品业的东西。现在按照新规定，对生乳和原料乳粉的三聚氰胺检验都要批批检测了。乳品当中重金属、毒素的检验也都要求起来，总的来说，对消费者来说，是一件非常好的事情。”
由于新规定中，检测项目增多，步骤更复杂，基本上哪个生产步骤“都逃不开监督”，有声音已经开始质疑这会对企业的压力过大。双峰乳业市场部的张经理倒是希望“越严越好”：“严格之后，肯定有一批小企业要被淘汰被兼并，甚至小企业想做代工都很难达到国家标准，原本做得好的企业反而可以做大做强。”乳品业内从2002年就开始流传一个说法，以后乳品企业数量会大大缩水。
乳品企业如果要完全达到国家新政的标准，“光硬件就要增加几百万元的成本，这还没算人力成本。”王震预测，这可能加速乳品价格变动，“乳品行业是个毛利低、风险大、要求严的行业，现在物价上涨，乳品和矿泉水的价格却没差多少，价格肯定要变动，新政(对价格变动)会有一定的加速作用。”
专家看“新规”： 对浙江乳业来说，将是一次冲击 听到两条“生产许可审查细则”公布的消息，曾在杭州娃哈哈集团公司工作，现任浙江工商大学教授的乳品业专家孟岳成有点吃惊。在他印象中，《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》9月份才公布，这次公布新规的速度快得让人有点吃不消：“之前的都还没完全消化。”
尤玉如也是昨天中午看到新闻时才知道新政的，他是浙江科技学院的高级工程师，被称作杭州乳品业内泰斗。
“我觉得，这是国务院对乳品监管的重新加强。”在2008年的时候，国务院已经指导出台过一部分规章制度，不过实际执行情况欠佳，尤玉如称这次的许可证条件审查是“第一次对整个乳品行业生产资格的审查，以前只在婴幼奶品有类似严格规定。”
尢玉如认为浙江的乳品业有自己的特色，由于主要采用大牧场，在奶源上有保障，“因此在价格上比北方乳品更昂贵。这次的新政，可能会让浙江乳品业面临很大的冲击。”
(本文来源：新华网 )
