千呼万唤般，昨日，新的《乳制品生产许可审查细则》终于出台，一起对外颁布的还有《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》。轰轰烈烈，如一记重拳，使本就危机四伏的中国乳品行业再次地动山摇。
曾几何时，一边看中国乳业的一幕幕大戏，一边在超市里装满瓶瓶罐罐琳琅满目的各式牛奶的冰柜前仔细查阅包装上的产品说明，成了时下国人最无奈的事。不单因为花样繁多，也不单因为国人素质提高后便能够轻易地看懂各种产品说明，更像是一种质检部门的公信力和企业品牌诚信的双双缺失。
三聚氰胺引发的心理震荡，逐渐呈现为一种消费后的焦虑和进步中的迷茫。这样的事情总是耐人寻味，它从一个侧面反映出，有过辉煌十年的中国乳业，对产业波动时期不同消费群心态的分野，正失去理解和把握的能力。面对不断曝光的闹剧与市场的消费信心之间日益加深的落差，人们该怎样滋养身体、追求健康？
“安全生产”不再是口号，而是真正关乎中国乳制品企业生存发展的大问题。而跳开后三聚氰胺时代的恐奶心理，我们发现，为了行业的可持续发展，质检部门和中国乳制品企业都在极力进行探索，努力创新，尝试建立各种发展环境，希望开辟新的天地。
在这种“停止空谈，开始行动”的产品质量竞争中，多数企业刚开始只是简单调整，采取“士兵突击”式的多头发展策略，更像是形势所迫下的被动出征。如今不管是否因为质检部门加速度的政策收紧，以伊利、蒙牛、光明为首的中国乳制品企业早已主动在提高产品质量上加大投入，并取得了显著的效果。
正是在这样的背景下，新的生产许可审查细则恰似一场及时雨给低谷中的中国乳制品行业打了一针强心剂，可以预见，2010年行业整体向好的态势将继续稳固。
在面孔严肃的审查细则和愤怒的消费者面前，研发企业硬性建立的电子信息追溯系统迟迟没有达到运行标准，而只能再次在许可和检测上发力，使其更加严格更加频繁。新的审查细则会是一个新的开始吗？
质检总局此番行动意图明显，一在明确二靠全始全终。
检测比例明确，次数更加频繁，开始覆盖全程，国家质检总局看似更加复杂繁琐实则严格简单的硬性规定，仿佛给所有在乳制品原料采购，生产加工，销售终端的整个过程中有意或无意犯错的人头顶悬挂一把达摩克利斯之剑。再加上电子信息追溯系统的威慑，在这个令人忧心的“换挡期”，这将会对未来中国乳制品行业的发展起到里程牌式的促进作用。
然而，面对未来，并不是所有乳制品企业都很自信，即便完全达到甚至超过规定的质量标准，但对国家政策的扶持仍存在一定依赖性的乳制品行业，所要面对的并不仅仅是挽回消费者对其产品质量的信心，如何积极研究市场需求，努力拓展市场空间，并加快调整产品结构，提升企业的盈利水平和市场风险的应对能力……这一系列问题，也会令所有企业头痛不已。
一边是政策钳制，一边是同行在产品结构调整方面领先起跑，乳制品企业陷入到一场产品创新和高附加值产品研究的争霸赛中。
我们必须看到，这次国家质检总局连续出台的两个审查细则，涵盖了乳制品企业生产行为的全过程，在许可和检测上提出了更高的要求，诚然检测过程比以往冗长，但提高产品竞争力自不必说，就是带来行业质量技术方面的革新也未为可知。
可以想见，完备的质量体系之后，那些以逸待劳，发力产品创新，加快产品结构调整，创立世界性乳业品牌的Mac式前进，将引领中国乳制品行业甚至整个食品行业进入良性竞争的轨道。
虽然新审查细则的效力难定，但这种简单严格的态势或许会成为未来中国乳制品质量体系的主流，进而影响整个食品制造业。
