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“中原经济区”还缺少什么?

时间:2010/10/9 9:43:50 来源:中国资本证券网

  河南省是全国第五经济大省,而且这把交椅已坐了好几年了。然而,在国人的认知中,谁会视河南省为经济大省?更遑论经济强省或经济发达地区。这与前四名的粤、苏、鲁、浙沿海四省相比形成极大反差。

  即便是在中部省份中,河南也很不“得宠”。2008年,河南以“中原城市群”为主打牌,与大武汉城市群、长株潭城市群竞争国家级“综合配套改革试验区”的帽子,后二者均获颁发,独河南名落孙山。这几年国务院批了十几个区域发展规划(所谓上升到“国家战略”),大有“每省一个、雨露均沾”的架势,但河南一直未获垂青。

  现在河南省提出“中原经济区”的发展战略规划,并寄望获国务院批复和批准“上升为国家战略”,这在河南省内自然被赋予了很多情感因素在其中。

  无论是“中原城市群”还是“中原经济区”,从省级层面讲,要解决的都是这个中部传统农业省份的工业化、城市化和农业现代化的问题,以及如何在科学发展观的前提下实现这“三化”的问题。从全国层面来讲,都是要为河南省在全国经济运行中找到自己的地位和角色扮演——长期以来,它虽扼全国交通运输之关键,但却未发展出辐射全国的物流体系;它的本土人民找不到创业致富的工业运营感觉,民营经济发展缓慢;它的庞大规模的农村人口教育水平在高中以下,大部分供给沿海省份劳动力。

  郑州不强,是“中原城市群”在全国得不到足够重视的重要原因之一。2009年郑州市的经济总量为3300亿元,在全国大中城市中居第23位,落后于武汉、长沙,也只占全省的1/6左右,它对全省的贡献实在有限——既不拥有全国性的经济或产业地位,在科技或高等教育方面也比较弱势,不能带动全省赢得尊严。

  原本郑州就是一个因铁路而兴的新城市(虽说三千年前或曾为商都),解放后因省会从开封迁来,配置了诸如纺织厂、砂轮厂等工业,但并不像武汉那样为重要的工业或商贸城市,甚至不如本省的洛阳之工业地位。近些年虽然也产生了一些零散的科技型公司和食品企业,但惜哉不成规模,无法支撑起郑州在全国的经济地位。

  为了解决这个问题,豫省采取的办法之一是“郑汴一体化”来做“大郑州”的概念,提升“郑汴都会区”在全省经济中的首位度。然而开封是一个完全衰败的城市,且与郑州之间距离偏远,相互之间经济既无互补性,也谈不上强强联合,生造出一个“郑汴一体化”,并不能起到提升郑州竞争力的作用。倒是洛阳的产业(以重工业为主)与郑州有一定的互补性,但洛阳与郑州的距离更遥远,无法支撑“一体化”的概念。

  此外,作为同一个经济区,河南省各个城市之间的经济联系并不密切,郑州、洛阳、开封、新乡、焦作、安阳、平顶山、南阳、漯河等各个城市,各自寻找活路,发展出自己的一些特色产业,但是这些产业体之间的关联性并不强,看不到这些小产业之间的上下游关系或集聚效应(食品工业除外)。

  抛却情感的因素来审视“中原经济区”上升为“国家战略”的诉求,河南和中原经济区规划的设计者们,需要做的工作还有很多,我们将持续关注之。


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