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一次性发泡餐盒要穿“绿马甲”?(2)

时间:2010/10/8 12:53:21 来源:中国消费者报

    解禁呼声引发争论

    解禁的呼声在业内引发了一场争论,有专家指出,一次性发泡餐盒一旦放开,将是一场环境灾难。还有环保人士认为解禁其实是一场闹剧。

    董金狮指出,我国对绿色包装的定义是易回收、易处置或者易消纳的包装物。仅就回收利用而言,就有很多条件,比如是不是被随便丢弃、有没有人回收、回收的价值高不高等。一次性发泡餐盒由于价格便宜,人们往往会随手丢弃,而且回收价值也很低,同时它不易处置,填埋会占用耕地,焚烧则会污染空气,也不容易降解。

    董金狮告诉记者,上海的“三分钱”工程,就是上海市向生产一次性发泡餐盒的企业收取每个盒三分钱,这三分钱的用途,一分五给捡拾餐盒的个人和环卫局的职工,五厘钱作为运输费用,五厘钱给两个处置工厂(上海在昆山和普罗建立了两个回收处置工厂),五厘钱作为管理费用。这一措施在2008年之前取得了很好的成效。但是2008年,一个产销量占上海一半市场的生产企业失火停产,江苏、浙江、安徽等地的产品涌入上海填补市场空白,回收管理便难于实现了。由于资金筹措困难,目前上海对于一次性发泡餐盒的回收已处于半瘫痪状态,回收率只有20%左右。目前,上海市有关政府部门对其9年前制定的《上海市一次性塑料饭盒管理暂行办法》也开始重新进行评估。因此董金狮认为,这套体系推展到全国,是否可行还有待验证。

    上海保绿塑料资源再生处理有限公司总经理黄隆滨表示,目前该企业的回收业务基本维持在不亏也不赚的状态。因为回收费用由生产企业负担,因此他们可以获得免费的材料,但是,扣掉生产成本以后,每吨再生塑料颗粒也仅能盈利五六百元。

    而北京原一次性发泡餐盒回收企业相关负责人侯剑锋告诉记者,回收体系之所以能够运转,依靠的是生产企业的资金补贴,但这又存在一个资金收缴和管理的问题。而且总体来说,一次性发泡餐盒的回收价值非常低,人们的回收热情不高。“它不像矿泉水瓶子,扔到大街上马上就不见了。瓶子本身就是价值。环保餐盒的回收利用价值也较高,所以北京现在非发泡餐盒回收利用率达到了80%,但捡一个一次性发泡餐盒则没有什么价值,所以没有人回收。”他还告诉记者,因为体积大,运输也成问题,由于回收后需要漂洗,水污染也特别严重。

    自然之友固废项目顾问赖伟杰则介绍说,在台湾,对于所有一次性容器都必须建立回收处理机制,但是发泡塑料回收工厂却难以维持运营,因为即使获得相应的补贴,但因为使用过的餐盒,油垢会渗透到餐盒里面,很难处理,因此回收以后再生料的市场很不稳定。

    使用安全不能忽略

    中国轻工业信息中心高级工程师唐赛珍表示,国家之所以下令禁止使用一次性发泡餐盒并非因为其有毒有害,主要是因为其造成的白色污染。

    董金狮则表示,对一次性发泡餐盒来讲,是不是有毒有害,取决于它的原材料和使用条件。达到食品安全要求的一次性发泡产品是可以使用的,但还要科学地使用,比如说不能装炒菜,不能在高温下使用,不能在微波炉里使用。如果不满足这些条件,就有可能对人体有害。而如果企业使用废塑料或车间的再生料,苯乙烯单体就有可能超标。而苯乙烯是致癌物,对于肝脏、神经系统均会产生很大影响,特别是对白血球影响很大,也会对人的生育方面功能造成影响。美国食品和药物管理局也曾表示,苯乙烯可从聚苯乙烯容器进入食品和饮料中,致使人体中毒。

    目前市场上销售的一次性发泡餐具多来自无营业执照或营业执照和经营内容不符的非法企业,很多产品价格低廉,产品售价远远低于原料价格,原因是这些产品是用进口废塑料或全部用回收的废旧光盘、废旧发泡餐盒或减震块等生产的,有些产品为了掩盖废塑料的杂质,人为加入有毒有害的荧光增白剂以及有毒色母料,甚至在产品上赫然印上“降解餐盒”等字样,产品质量存在严重安全隐患,对消费者健康构成直接威胁。

    2010年8月10日、11日、13日,央视财经频道《消费主张》栏目连续三期播出了“洋垃圾变餐盒”的专题报道,揭露广东部分企业违法使用进口废塑料与荧光增白剂等生产一次性发泡餐盒。

    解禁与否仍在研讨中

    中国塑料加工工业协会秘书长马占峰透露,在国家发改委关于《产业结构调整指导目录》征求意见稿中,原先被列入应淘汰的落后产品目录的一次性发泡餐盒已经消失。马占峰说:“这份征求意见稿如果通过,意味着一次性发泡餐盒将可以正大光明地重返市场。”

    对此,董金狮告诉记者,目录还在征求意见的过程中,最后的结果不得而知。但他指出,希望政策的制定能够公开、公正地听取塑料行业、食品卫生行业、环保行业等社会各方面的意见,“如果真的要解禁,那么造成新的环境问题由谁来承担?需要国家相关部门共同研究。”

    自然之友城市固废项目主管张伯驹认为,对于一种涉及千家万户的产品,消费者应该有足够的知情权和表决权,比如有不少消费者都质疑这种餐盒盛放热烫食物会出现萎缩的问题,担心会对健康产生危害。应该让消费者有方便的渠道了解准确的信息。同时在是否解禁的问题上,就更加需要公众参与和监督。

    董金狮建议,如果要解禁,也应该纳入限制类产品。生产企业必须符合新的食品安全生产要求,办理生产许可证。对质量负起责任的同时对环境也要负起责任。另外,在使用范围上也要限制,比如说在一些旅游景区、公园、学校等敏感的地区,还有一些偏远地区、难以回收利用的地区,都不应该允许使用一次性发泡餐盒,因为其回收成本太高,处理难度也比较大。


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