毕晓哲
国务院办公厅日前发布关于进一步加强乳品质量安全工作的通知，要求有关部门制定三聚氰胺生产流通管理办法，进一步完善和落实三聚氰胺生产企业出厂销售用户登记制度、承诺制度和销售台账制度，并在从三聚氰胺批发商到零售商的流通全程建立销售实名登记等制度，防止三聚氰胺产品及其废料流向食品生产加工企业和饲料生产加工企业。（9月25日中国新闻网）
可以肯定的是，仅仅一个对化工原料三聚氰胺生产企业出厂销售时的实名登记制度，未必能从根本上纠治在食品安全领域、奶企生产领域中广为存在的食品安全隐患。一者，实名制本身并不是“万能药”，实名制只是一种严格的管理手段和措施，并不具备惩戒作用。二者，看似全程实名，但由于执法和监督力量的有限性和事后监管条件的限制，并不能完全排除在某个或某些环节出现问题。因为这两大因素的存在，我们可以断定三聚氰胺实行“实名制”是一桩好事，但落实起来却依然存在隐忧。
在看到“实名制”背后可能存在隐患和问题时，也更应看到这一制度的社会积极意义。以“实名制”方式来管理极易导致食品安全隐患的化学原料三聚氰胺，最根本的是能体现出国家有关方面对食品安全的高度重视，这本身就是一种对公众健康安全负责的心态。从过去的疏散型管理，到现今严格规范的“实名制”操作，可以说，这就是社会发展和食品安全史上的一大进步。
从三聚氰胺着手实行“实名制”，还有牵一发而动全身之功效。三聚氰胺奶粉问题，至今思来依然令国人痛心，而我国部分奶企也正是倒在三聚氰胺这个罪魁祸首上。那有关方面率先从严格规范和实名制管理三聚氰胺，是会逐步形成一种严格食品安全管理的辐射效应的。加强了三聚氰胺管理，或可促进有关部门加大对其它类化工原料和食品添加剂类的管理。万事开头难，有了“实名制”管理三聚氰胺之后，或将逐步扩大类似的化工原料的实名制管理，果真如此的话，显然是民生之福。
更关键的是，从三聚氰胺着手，会形成一个对食品安全问题的“杀鸡儆猴”之功能。严格了三聚氰胺，其它类化工原料产品的严格管理还会远吗？既然生产源头能严格管理，其它流通和使用环节又有什么理由管不好呢？
