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近期山东口岸玉米进口量激增 存在相关问题不容忽视

时间:2010/9/21 11:26:32 来源:新浪网

    据统计,前8个月山东口岸进口玉米18.9万吨,价值4162万美元,而去年同期几乎无进口记录。

  一、前8个月山东口岸玉米进口的主要特点

  一是6月份以来进口量激增。2009年以来,山东口岸玉米进口量较低,2009年全年仅进口2.3吨,今年前5个月进口总量也仅为2.3吨。6月份起进口量激增,6、7、8月分别进口6万吨、6.3万吨和6.5万吨。

  二是国有企业进口量占近7成。前8个月国有企业进口玉米12.9万吨,私营企业进口6万吨,分别占同期山东口岸玉米进口总量的68.2%和31.8%。

  三是几乎全部自美国进口。前8个月山东口岸自美国进口玉米18.9万吨,去年同期无进口;自美国以外其他国家(地区)进口仅3.3吨。

  四是几乎全为非种用玉米。前8个月山东口岸进口非种用玉米18.9万吨,去年同期无进口;进口种用玉米3.3吨。

  二、近期山东口岸玉米进口量激增的主要原因

  一是国内刚性需求持续增长。首先,养殖业复苏刺激饲料需求增长。当前生猪养殖进入盈利阶段,生猪存栏量连续两个月环比增加,家禽养殖利润也达到了两年来最好水平,各类畜禽存栏预期上调,饲料需求预期好转,进一步刺激了原本供应紧张的玉米市场。其次,玉米乙醇工业发展迅速,对玉米的需求放大。目前我国每年拿出13.5亿元来支持4家燃料乙醇厂生产100万吨乙醇,约需耗费350万吨玉米。此外,进入8月份,随着国庆和中秋节临近,深加工企业对玉米的需求量也继续放大,下游企业和贸易商采购积极性增强。

  二是国内外价格差异明显。2009/2010玉米年度即将结束,国内玉米市场从最初的供给平衡逐步转向供不应求,加上对当前国内部分地区出现洪涝灾害的炒作,玉米市场看涨热情较高,国内玉米价格节节攀高。2009年以来,东北地区大连、锦州等地港口玉米平仓价格自1700元/吨左右一路上涨至目前的2020元/吨。而美国转基因玉米价格低廉,若按照8-9月份的船期,美国玉米到岸价要比国内玉米每吨便宜170元,国内饲料生产企业纷纷将目光转向美国廉价转基因玉米。

  三是自然灾害导致国内减产。2009年东北产区玉米因干旱大幅减产,全国实际减产达1500-1800万吨,加工企业采购困难。今年国内水涝等自然灾害频繁,7月份主产区辽宁、吉林遭受洪灾,预计玉米产量将减少约100万吨,安徽、山西、山东、广西、云南、陕西、江苏、内蒙古、四川等多个省区也不同程度受灾,玉米减产明显。

  四是国家放宽玉米进口政策。为增加国内玉米市场供给,抑制价格过快上涨势头,国家放宽玉米进口政策,将今年玉米进口配额增至720万吨,目前国内企业已拿到338万吨的进口配额。配额增加也推动了玉米进口量增长。

  三、目前值得关注的问题

  一是玉米乙醇工业抢购原料造成市场短缺。国家发展玉米乙醇工业的初衷之一是为了消化国储陈化粮,而目前生产企业普遍以消化陈化粮为名抢购玉米,新玉米一上市就被抢购一空。我国目前有1000万吨乙醇汽油制造产能,按每3吨玉米制1吨乙醇汽油的行业生产水平计算,每年需要3000万吨的玉米原料,玉米制油使得养殖业所需饲料玉米价格大幅度上涨,市场供应严重短缺。

  二是玉米深加工弊端显现。玉米是三大粮种之一,玉米价格波动直接影响粮食安全,而深加工业的发展推动了粮价持续上涨。目前我国玉米总消费量为1.5亿吨/年,其中食用和饲料每年保持平稳低位增长。但近年来玉米工业年平均增长率在20%以上,玉米年深加工用量约3500-4000万吨,在玉米消费中所占比例高达20%-25%,巨大的供需缺口导致玉米价格上涨,对于粮价稳定和粮食安全带来较大隐患。另外,深加工业中柠檬酸和淀粉加工业还属于高污染、高能耗行业,对环境和能源的消耗问题也需引起重视。

  建议加快乙醇生产变革,提高生产技术;加大国家收储放储调控力度,抑制炒作,平衡市场供需;综合运用多种政策方式调控玉米原料及深加工制成品出口,稳定国内市场供应量和价格;进一步加大对农业各项直接补贴和转移支付,提高农民种粮积极性,并引导农民适时售粮。


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