食品、药品安全无小事。有关部门当时刻保持高度的责任心，尽早扫除坊间的“信任危机”，为民众安全饮食构筑一道坚固的盾牌。
□马红漫
沸沸扬扬的南京疑似小龙虾致病事件，终于有了新的调查结果。近日，中国疾病预防控制中心和南京市食品安全委员会办公室透露，此前出现的23例疑似小龙虾致病病例初步确定为哈夫(Haff)病，致病毒素极有可能来自小龙虾个体本身的毒素。
小龙虾到底能不能吃？这其实是南京消费者致病事件爆发后，各界关注的焦点问题。当地有关部门在此番调查中表现出了客观、严谨的态度，但遗憾的是，广大食客仍无法据此得出确切的结论。应当看到的是，监管、监测不力是对市场上违规生产销售行为的纵容，更是引发坊间信任危机的根源。对此，我国亟待建立一套完善的预防机制，于事前将各种商品风险封杀于萌芽状态。
近年来，小龙虾以其鲜美的口味迅速红遍各地。尽管早前有媒体报道，小龙虾以腐败物为食、生长于混沌的污泥之中，甚至被国外一些国家视为清淤工具，然而满街的食客们往往对此置若罔闻。其实，并非这些消费者不爱惜身体，而是他们中大都不具备食品安全知识，且相关部门往往在事前集体失声。更有甚者，在南京部分小龙虾食客致病事发之后，一度出现了行政部门与权威媒体结论相悖的闹剧：数日前，在江苏省海洋渔业局对外发布经检测小龙虾合格率为100%之后不久，央视《质量调查报告》栏目称，江苏乃至全国的小龙虾从引进、养殖、销售、烹调等各个环节都存在严重问题。
小龙虾致病事件并非个案。此前，无论致病福寿螺、有毒红心鸭蛋、毒奶粉还是“嗑药”多宝鱼，都是在经历了媒体深度曝光或有患者因误食而确诊之后，才会引起食品安全部门的关注。如此亡羊补牢之举，难免在坊间引发消极情绪。一些人认为，对食品致病现象已经习以为常、见怪不怪了；另一些人则干脆禁食某类食品。时下，大闸蟹喂药的传闻又不胫而走。有人戏言，日常饮食要抱有“视死如归”的心态了。如若果真如此，那岂不是国人的悲哀？
更需要警醒的是，类似的信任危机已然从食品领域蔓延到了医药行业。从今年4月份山西“问题疫苗”乱象被媒体曝光，到江苏延申七名公司高层因涉嫌生产销售劣药罪而被捕，后又曝出了江西麻疹问题疫苗。“问题疫苗”的频频出现，导致业内“李逵”与“李鬼”真假难辨，以至于在近期卫生部发起的全国儿童接种强化麻疹疫苗过程中，也遭遇了诸多质疑之声，甚至有谣言称“麻疹疫苗是慢性毒药”。由于药品知识的不完备，许多儿童家长顾及到前期负面案例的教训，对此番疫苗补种犹疑不定，让本为提高儿童身体素质的利民之举身处尴尬境地。对此，卫生部不得不连发数文强调，本次全国麻疹疫苗强化免疫所使用的疫苗均为国产疫苗，均经过中国生物制品检定所检测合格。
事实上，在经济高速发展时期，难免会出现一些不法商家为贪图小利而置社会道义于不顾，食品、药品安全问题就是其中的一个典型表现。不可否认，主管部门事后解惑之举有利于重塑民众信心，但久而久之难免产生“听觉疲劳”。只有形成一套完备的食品、药品安全预警机制，严格各环节质量监控，才会形成“公信”的氛围。
其实，在20世纪初的美国，大公司和大企业蓬勃兴起，企业不合格产品损害消费者利益的案件也频繁发生。历经革新，如今的美国已经建立起一套“从农田到餐桌”的食品安全监管体系，食品安全环境得到了全面净化。美国先后颁布的《联邦食品、药品和化妆品法》、《食品质量保护法》、《联邦肉类检查法》、《蛋制品检查法》等法律构筑了食品安全的指导框架，并提供了具化的监管执行标准。与此同时，美国国内的食品、药品生产厂商若产品遭到投诉，将会面临召回制度和高额赔偿的惩戒，以至于违规生产行为可能毫无盈利，甚至是得不偿失。例如，2005年美国法院认定默克公司生产的消炎镇痛药“万络”导致原告丈夫死亡，判决默克公司支付原告2400万美元补偿性赔偿和2.29亿美元惩罚性赔偿。又如，2008年美国钻石宠物食品公司因所产宠物食品受污染致死大量宠物狗，遭狗的主人集体起诉，最终不得不赔偿310万美元收场。完善的法律和严厉的行政处罚，对美国食品企业起到了有效的威慑作用。
可见，对于食品安全的监管，秉持“零容忍”原则并不为过。对于我国层出不穷的食品安全事件，我们应给与认真的审视。这其中，固然有维权意识淡漠的原因在内，但这也是广大消费者市场地位弱化的一个重要表现。恰因此，有关部门应合力进一步完善和细化现有食品安全法律、法规；建立监管连带责任制度，强化执法人员的责任意识；设立高额的罚没标准，当风险远大于收益之时，经济杠杆将会自发指引商家行为步入合理轨道。
小龙虾致病事件演绎至今，消费者的食用选择仍未厘清，进一步的监督举措应继续跟进。食品、药品安全无小事，这是我国在经济快速发展进程中不可忽略的重要一环。有关部门当时刻保持高度的责任心，尽早扫除坊间的“信任危机”，为民众安全饮食构筑一道坚固的盾牌。
(马红漫，上海第一财经频道主持人，经济学博士)
