中国电子商务研究中心8月发布的调查统计显示，近两年，我国海外代购的市场增长速度远高于网上零售市场的整体发展速度。据测算，2007年，海外代购交易额为4.15亿元，而截至今年6月底，交易额已达78.2亿元，预计年底将达到110.3亿元。
中国电子商务研究中心是国内知名的电子商务研究与传播平台，据该研究中心发布的调查，海外代购物品中，化妆品和奶粉所占比重最大，合计占比为45%。其中，化妆品占代购商品数量的28%，奶粉占17%。电子商务研究中心还预测，至2012年，海外代购交易额将达到480亿元。
能否达到这一数字，现在看来，充满了变数。
事实上，从7月初开始，一些代购人就开始了忧虑。
税额调整影响大
7月2日，海关总署公布《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》，明确规定今年9月1日起，“个人邮寄进境物品，海关依法征收进口税，但应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的，海关予以免征。”即，邮递进境物品应缴进口税超过50元人民币的，一律按商品价值全额征税。
此前实行的是1994年出台的规定，“寄自或寄往港澳地区的个人物品，限值为800元，免税额为400元；寄自或寄往其他地区的个人物品限值为1000元，免税额为500元”。
对于免税额调整的影响，中国电子商务研究中心研究员方盈芝给《法周刊》记者举例说，2007年海关总署修订了入境旅客行李物品和个人邮递物品完税价格表，给每一种商品列出一个完税价格以及相应的税率。
例如，香水在表中的完税价格是100元人民币，税率是50%，即邮寄入境的任何牌子任何品种的香水，海关统一按100元一瓶计算，乘以税率50%，其应征税额为50元。
按原来的规定，一次寄10瓶依然免税，而新规定实施后，如想免税，一次就只能寄一两瓶了。
但方盈芝说，若完税价格与应税物品实际价格相差悬殊达到3倍(或1/3)及以上程度的，经审批采取另行确定价格原则或按物品实际价格计征税赋。
不论怎样计征，进口税免征额度收紧无疑会影响海外代购产品的价格，使其优势不在。
这也正是海关总署调整税收政策所要达到的目标之一。
9月3日，在海关总署网站首页显要位置，海关总署称，调整后的政策将对逃税的以“个人物品”名义进口货物形成打击，通过税收杠杆作用使其不再具有明显的价格优势。
这受到一些业内人士的质疑，有律师提出，“新规在打击水货走私的同时，将正常的个人代购也一并打击了，这对中国海外代购产业是一个重创，也将提高我们的消费成本，影响所有人享受低价进口产品的机会。”
但海关总署认为，海外代购产品本来就应作为“货物”纳税，作为“物品”涉嫌逃税。
海关总署称，我国对进境商品区别为货物、物品等不同监管对象，适用不同的管理要求。物品具有“非贸易性”的特征，进境后不得出售或出租。但海外代购这种从境外购买，并支付货款的商品不属于海关法意义上的个人物品，而属于外贸货物，在其中充当代购代理人的第三方收取相关费用或“吃差价”，更是实实在在的经营行为。对于货物，无论价值多少，都应照章纳税。
中国电子商务研究中心认为，关税新政对个人代购的冲击较大，“从政策方面介入，是整改目前海外代购无序混乱发展的良好途径，虽然短期内将会出现代购行业的淘汰潮，但长期来看，对行业的乱象整治将会起到促进作用”。
新的免税标准实行不到半月，一些海外代购产品已应声上涨，据说有的化妆品类涨幅甚至达30%。
奶粉价格也受到影响。尽管如此，马女士表示，“可能还会选择海外代购方式购买奶粉，估计贵不了多少，毕竟品质是最重要的”。 （来源：人民法院报 冯 莹）
