本报讯 一边是国储频繁抛售以求平抑粮价，一边却是“饥饿”的面粉厂负责人因粮食出库难在拍卖大厅迟迟不敢下单，国储抛售效果难免要打折扣。日前，国家发改委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行对中储粮等相关部门联合下发“禁阻令”，除不可抗力原因并经有关部门确认外，不得以任何理由阻挠、拖延出库。
四部门向中国储备粮管理总公司等部门联合下发的《关于严肃纪律切实做好政策性粮食出库工作的通知》指出，一些地方和企业反映部分最低收购价和国家临时存储粮食承储企业在销售出库过程中存在问题，如设置障碍阻挠出库、超过规定标准乱收费以及粮食质量不符要求等，这对保证市场供应和价格基本稳定带来了不利影响。通知要求，中储粮总公司及其有关分公司要督促承储企业认真履行销售合同，严格按照合同规定的品种、数量、质量及时组织出库，除不可抗力原因并经有关部门确认外，不得以任何理由阻挠、拖延出库。政策性粮食承储企业要严格执行国家规定的出库费用标准，对出库粮食水分、杂质、不完善粒等高于或低于国家标准的，要严格按照相关规定执行。除此之外，严禁以任何名目向买方额外收取或索要其他费用，变相抬高出库价格，增加买方负担。中储粮有关分公司和直属企业要及时跟踪掌握出库进展情况，按旬统计各承储企业实际出库数量，及时报送中储粮总公司，并分别抄送相关部门。
通知强调，严格落实政策性粮食出库责任制。各有关部门和单位要建立严格的工作责任制，把有关责任落实到人，确保出库顺利。对出现违法、违规和违纪问题的，要实行严格的问责制。中储粮总公司作为粮食最低收购价政策和临时收储政策的执行责任主体，对政策性粮食的销售出库负总责。
此外，通知还提到，要严格执行政策性粮食出库质量标准，并加大监管和处罚力度。对中储粮直属库等中央企业、地方国有粮食企业、民营企业干扰客户正常交易、设置出库障碍、向买方额外收取或索要费用以及出库粮食质量与拍卖标的质量严重不符等违法违规行为，一经查实，有关部门和单位根据各自职责，立即停止向其拨付费用利息补贴，取消其政策性粮食收储资格，三年内不得从事政策性粮食收购、储存等业务，限期收回政策性粮食贷款，并公开予以通报。
今年以来玉米、小麦等粮食价格一路上涨。以小麦价格为例，上涨已超过一成。农业部监测数据显示，7月郑州粮食批发市场普通小麦价为1952元/吨，环比涨0.49%；优质麦批发价为2172元/吨，环比涨4.3%。与小麦价格的“火热”走势相反，近几个月来小麦拍卖市场却一直热不起来。有媒体报道，观测近三个月来最低收购价小麦拍卖结果，成交率超过10%的次数寥寥无几。
“根本不是市场缺小麦，而是储备库对粮食出库阻挠，这让大家心有余悸。”一位来自聊城的面粉企业负责人在此前接受媒体采访时表示。多位面粉企业负责人均将矛头直指当前的粮食收储体制。由于利益驱使，储备粮管理机构阻挠粮食出库，使得拍卖会上很少有人敢于下单。
