南都记者 杨章怀 发自北京湖南“金浩茶油”致癌物超标事件，最终是生产厂家一纸致歉信撕碎了10多天前言之凿凿的“辟谣申明”，也给为金浩茶油“检测合格”的湖南省质监局一记响亮的耳光。
在我国，食品检测机构均隶属于官方，检测机构“袒护”本土问题食品企业的事例时有发生，导致官方检测机构公信力下降。记者日前从十一届全国人大常委会了解到，有关部门和单位正在加快推进检验检测资源和信息共享，并积极推进第三方技术机构建设。专家认为，第三方食品安全检测机构可以发布政府、社会都认可的客观食品安全检测结果。
7000食品安检机构都属于官方
不久前，全国人大常委会组成人员收到一份由国务院办公厅转来的国务院食品安全办《关于落实全国人大常委会食品安全法执法检查报告及审议意见的报告》。
去年9月至11月，全国人大常委会执法检查组开展了食品安全法执法检查工作。今年2月，检查组向十一届全人大常委会十三次会议作报告，人大常委会组成人员对该报告进行了审议。会后，国务院食品安全办会同农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局等17个部门和单位，对该报告和人大常委会组成人员的审议意见逐项研究。全国人大常委会组成人员收到这份报告即是国务院食品安全办对人大常委会报告及审议意见的回应。
据国务院食品安全办报告透露，目前，全国具有食品相关检验能力的技术机构近7000家，大部分隶属于卫生、农业、质检、粮食、食品药品监管、环保等部门，从业总人数达15.04万。由各有关部门分头建设、各自设置技术机构。
食品检测机构重复、利用率不高
中国农业大学食品学院营养与食品安全系主任何计国接受南方都市报记者采访时表示，在我国，传统上的食品检验机构以及国家认可食品检验机构均隶属于官方。在食品安全问题执法的时候，出现多个部门之间利益纠纷时，就会出现不同部门隶属的检测机构的检测结果不一致，甚至互相矛盾，“个个都说自己的是权威检测数据，但令消费者一头雾水。”有的检测机构，因为出于部门或地方之间的利益，误报、谎报、迟报食品检测及结果。
湖南“金浩茶油”致癌物超标事件中，早在2月，江苏省产品监督检验院检出湖南金浩茶油股份有限公司生产的茶子油苯并(a)芘含量超标。湖南省质监局也检测出同样的结果，但以“维护社会稳定”为由没对外公布，并秘密“召回”问题茶油。
但仍有部分“问题茶油”在市场销售，面对外界的质疑，湖南省质监局在金浩公司措辞严厉的辟谣后一天———8月21日，通报“茶子油生产加工企业专项监督抽查结果”：包括金浩公司在内的23家企业33种茶油产品抽检结果均为合格。9月1日，金浩公司发生“承认茶油致癌物超标”的致歉信，给湖南质监局一记响亮的耳光。
今年1月，湖北武汉就连续3次检测出海南省豇豆有高毒农药水胺硫磷残留，后来才得知，海南用的检测设备过于落后，像武汉那种精密检测设备很少，只是用于摸底时抽检偶尔使用。
国务院食品安全办报告显示，我国的食品检测机构资源分散、重复建设、利用率不高；同时，还存在基层技术力量不足和东西部地区差距较大等问题。
此外，去年底，海南省海口市工商局发布某矿泉水“砷含量超标”的《消费警示》，虽然被认定为违规，但海口市工商局的动机仍然是个谜。
第三方检测机构要保证中立性
何计国告诉南都，在美国以及欧盟等发达国家，都有第三方的食品检测机构，“这些机构经过国家批准认证，但不属于官方，检测的结果可以被社会和政府认同”。
国务院食品安全办报告表示，有关部门和单位按照全国食品安全整顿工作部署，正在加快推进检验检测资源和信息共享，并积极推进第三方技术机构建设。
何计国认为，建立食品安全检测第三方检测结构，有利于避免某些政府检测机构出于地方保护主义和各自利益，发布错误的检测信息误导消费者。“第三方食品安全检测机构要想得到社会和政府的认可，就会追求检测结果准确、公正、客观，不受行政命令、政府部门以及其他组织或个人的影响。此外，第三方检测机构的人员素质及设备方面，都会在竞争中保持积极性，形成良性循环。”
北京市律师协会消费者权益保护委员会主任邱宝昌告诉南都记者，他很支持我国建立第三方食品安全检测机构，“需要强调的是，第三方检测机构的经费等等方面，都要保证其中立性”。
食品安全监测处于起步阶段
国务院食品安全办报告还对近年来加强食品安全风险监测能力建设进行了总结。报告说，有关部门不断加大资金投入力度，强化食品安全风险监测能力建设。目前，卫生部已初步建立以31个省级监测点、312个县级监测点为基础的全国食品安全风险监测网络，在全国范围内全面开展食品安全风险监测工作。卫生部会同有关部门制定了食品安全风险监测管理规定，并正在组织实施2010年全国食品安全风险监测计划。农业部已将农产品质量安全监测范围扩大到全国259个主要大中城市，监测产品种类增加到6大类101种。但报告同时指出，从整体上看，我国食品安全风险监测仍处于起步阶段，技术力量比较薄弱。
此外，为进一步督促部门及地方落实食品安全责任，国务院食品安全办将建立考核评价制度，对部门和地方落实食品安全监管责任进行考核评价。
何计国认为，虽然在三鹿奶粉等事件都有相关政府官员受到问责，“这都是在事情发生以后采取的措施，后知后觉”。新规定“对部门和地方落实食品安全监管责任进行考核评价”则是主动出击，防患于未然，将食品安全这把利剑长期悬于地方以及部门官员头上。
