沈阳本地菜产量加大 为啥菜还这么贵？
成本增加：生产资料、人工费都贵了
流通环节：运输体系不健全
产业规划：布局仍有待进一步完善
新闻背景
18日国务院常务会议指出，当前农民“卖菜难”与居民“买菜贵”并存等问题日益突出，批评一些地方“菜篮子”市长负责制弱化，导致蔬菜价格大起大落。
会上研究部署进一步促进蔬菜生产，保障市场供应和价格基本稳定的政策措施，并提出要制定完善蔬菜市场供应应急预案，建立蔬菜储备制度。
国务院常务会议提出的解决“买菜贵”要靠本地菜，在沈阳正在一点点成为现实。
记者昨日从沈阳市农委了解到，沈阳本地蔬菜的生产方式和格局正在发生变化，本地菜已经实现了反季、全年供应，新民、辽中、康平、法库等沈阳周边出现越来越多棚菜园区。
供应沈阳市场的本地菜越来越多，为什么市民的菜篮子却越来越“沉”呢？
格局转变：全年都可以吃到本地菜
在中央高层关注菜篮子的同时，本地菜篮子的变化也很明显，沈阳人“菜篮子”里边就有了越来越“重”的本地菜。
这个“重”不光是数量上的增加，还在季节供应上有变化。沈阳市农委昨日表示，这两年沈阳一直在加大设施农业力度，这里所说的设施农业除了少部分的花卉、食用菌外，绝大部分都是蔬菜。
除了传统的韭菜、芹菜、番茄、黄瓜等设施蔬菜外，像青椒、芸豆、茄子等以往主要依靠外地调剂的蔬菜，现在完全可以找到本地菜的身影。“而且农户现在有逐步引进新品种的想法，细菜的产量正在逐步提升。”沈阳市农委相关负责人表示，现在沈阳地产蔬菜已经实现了多季生产、周年供应，全年都可以吃到本地产的各类蔬菜了。
本地蔬菜产能提高，品种增多，对本地“菜篮子”形成了有益补充，现在沈阳的设施农业占地面积已达137万亩，规模和产能在全省名列前茅。
据了解，政府对设施农业的鼓励，直接拉动了本地蔬菜产地格局的变化，原来沈阳本地蔬菜基本集中在周边的于洪、沈北等地区，现在这些已经不是本地蔬菜的主产区，新民、辽中、康平、法库各地都有新增的设施农业，原来种植效益不高的中低产田，在政府引导和政策补贴下，现在盖起了现代的设施农业蔬菜大棚。
产量加大：流通环节的压力更大
来自农委的数字表明，去年全年，沈阳蔬菜播种面积154万亩，蔬菜产量达到530万吨，其中设施果蔬生产面积是80万亩，预计今年全年，沈阳本地蔬菜产量将与去年基本持平。
本地蔬菜量在加大、供应周期在延长，为何菜价仍会大幅上涨？
对此，沈阳市农委相关人士分析认为，一方面本地蔬菜只有50%左右供应本地，40%左右供应到外省市地区，其余的10%左右用在了食品加工方面。
同时，菜价上涨的因素也越来越综合和复杂化，成本方面，蔬菜种植的生产资料（除了种子、肥料外，还包括设施农业使用的钢筋、农膜等）和人工成本都在涨。
例如，周边农村稻田插秧，原来插一亩地雇工成本是50元、60元，最高80元，今年已经涨到了120元甚至140元。再加上运输环节的价格也在上涨，共同促成了菜价成本在增长。
另外，目前沈阳市场上外地菜仍然占有相当大的比重，因此，沈阳菜价飞涨的背后，中间流通环节也是一个推手。国内媒体曾报道，由于流通环节成本至少要占菜价的三分之一到三分之二，有的甚至占到90%，运输体系不健全、市场布局不合理问题直接导致卖到市场上的蔬菜价格成倍上涨。
“从长期来看，政府应加大引导，降低一家一户对市场的风险，建设蔬菜冷藏、储备这样的制度。”沈阳市农委该人士称，这也是国家在近期农产品价格大涨的背景下，提出来冷链物流发展规划的一个原因，只有让蔬菜流通更易于储备和供应，才能削弱供需矛盾。
