俄罗斯一纸粮食出口禁令就让全球小麦价格涨了10%，国际粮价的敏感和脆弱性，令人吃惊。仅仅两年前，粮价飞涨曾让埃及、菲律宾等国出过大乱子，而今，人们又对粮价捏把汗了：在东京，超市做好了市民抢购面粉的准备；在欧洲，谷物饲料价格成倍疯涨；一些产粮国的农民则开始“待价而沽”。可令人费解的是，来自多方的权威数据都显示，世界离“粮荒”还远着呢。“谷贵伤民，谷贱伤农”，到底是谁总让全世界为粮价受伤？几位外国专家给记者摆了这样几个事实：绰号“ABCD”的四大跨国粮商控制着全球80%的粮食交易，其中三家归美国人管，而全球粮食的定价中枢在芝加哥商品交易所。一个显而易见的事实是，当定价权在别人手中，当跨国粮商和国际炒家趁机兴风作浪时，更多的粮食出口国和进口国只能被动应对突如其来的粮价风波。
东京超市等着市民抢购面粉
“听说国际投机资金正涌入粮食市场，日本对此将高度警惕。”针对俄罗斯出台包括小麦在内的谷物出口限令一事，日本农相山田正彦8月6日对国内媒体表达了这样的担忧。由于本国粮食自给率不到40%，几乎每次全球性“粮价波动”都会让日本成为“惊弓之鸟”。日本媒体7月中旬还在报道“今年水稻基本上丰收在望”的“利好”消息，市场上的米价与往年相比也有小幅度下降。但在俄暂停粮食出口的消息传出后，商家闻风而动。《环球时报》记者在东京很多家大型超市看到，放在货架上的小袋面粉已经被取下，成堆摆放在通道最显眼的位置，似乎是等待消费者抢购。目前1公斤包装的面粉标价是120日元，有购买者担心，过不了多久可能会超过200日元。在超市中，米价还算平稳，品牌大米“艳姬”的“促销”价仍为1公斤320日元。
作为小麦进口大国，埃及每年进口约600万吨小麦，其中约一半来自俄罗斯。为避免2008年粮价上涨引发的社会骚乱，埃及政府近期调整了小麦进口流程中的港口装卸规则，允许装载小麦的货船在更多港口进行装卸，以便从法国等更多国家进口小麦。
尽管欧洲并不是俄罗斯小麦主要的出口地，但英国《金融时报》10日还是报道说，由于干旱影响俄罗斯和乌克兰的粮食产量，欧洲畜牧业所需饲料价格在6周内已上涨130%，引起人们对肉类和禽类成本上升的担心。除此之外，一些产粮国的农民卖粮积极性不高，有了“待价而沽”的心态，都等着价格涨上去再卖。
全球粮食价格谁说了算
“现在各国都利用科学技术来种植和储备粮食，但多数国家只能保证国民在一定时期内不会挨饿，却干预不了市场出现的波动。”位于伦敦的国际谷物理事会资深经济学家艾米·朗纳德10日在接受《环球时报》记者采访时谈了自己的观点。朗纳德认为，国际粮价因为自然灾难出现飞涨并不令人意外，但人们不要把粮价飞涨和全球粮食短缺画上等号。
日本很多网站近日都在转载一篇文章，说18世纪英国经济学家格雷戈里曾提出一个理论：即当粮食减产10%时，粮价上升30%；当减产20%时，粮价上升80%；当减产30%时，粮价上升160%；当减产40%时，粮价上升280%。有网民担心，在粮食垄断者参与的期货交易现场，由于恐慌性购买和煽动远景悲观预期的国际投机热钱大举进入，在粮食减产不到20%的现实情况下，粮价就可能上升两三倍。谈到粮价不能反映实际供求关系的原因，日本粮食问题研究者浅川嘉富认为，国际粮食投机和农业大国经济政策调整是最主要原因。如2007年美国玉米大丰收，但日本进口玉米的价格却涨了70%，原因是美国开发生物燃料使用了大量玉米，其他国家也效仿美国的做法，结果导致玉米出口大幅减少，让国际炒家钻了空子，使玉米价格大幅攀升。
从上世纪70年代初开始，几乎每隔六七年，全球就出现一次粮荒，迄今大的粮荒已有6次。发生粮荒的原因各不相同，其中1972年是因为当时苏联粮食歉收、库存下降，不得不在市场上大量收购，导致全球粮价飙升，而前两年则主要是生物燃料技术的推广导致粮食供需平衡被打破。但另一个原因是跨国粮商和金融炒家借机兴风作浪，导致粮价节节攀升。据统计，世界粮食交易量的80%被拥有百年历史的四大跨国粮商“ABCD”所控制，即美国ADM、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和法国路易·达孚（Louis Dreyfus），
美国前国务卿基辛格曾说：“如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。”而现实恰恰是美国芝加哥商品交易所多年来成为确定全球粮食价格的中枢。嘉吉公司一位高层表示，芝加哥商品交易所并非简单意义上的“粮交所”，而是一个包括农民合作社、基金、交易商和粮食加工企业在内，集产、供、销、运、贷款融资、风险分摊和期权交易的庞大综合体。芝加哥商品交易所的交易情况可以影响南美阿根廷等产粮国种或不种什么。《环球时报》记者曾多次到阿根廷的布宜诺斯艾利斯粮食交易所和罗萨里奥粮食交易所采访。与成立于1848年的芝加哥商品交易所相比，前者也有150多年历史，后者则仅晚成立30多年。这两家交易所不乏各方面的人才，但谈到粮食定价权问题，很多人表示还是要看美国芝加哥商品交易所。
《华尔街日报》近日以“小麦价格飙升，引发市场忧虑”为题报道说，“农场出麻烦了？交易所交割的9月份小麦期货价格较6月低点大涨58%，这让人不禁担心2008年那种因食物短缺而引发的骚乱有可能重演，但真正的问题可能是价格波动风险和通胀”。文章说，全球谷物库存量远高于2008年，而且国际谷物理事会预估今年产量仍是“历史上第三高”。以美国为例，良好天气将确保今年的收成，小麦库存将达到美国23年来的高位。因此，最近粮食价格上涨可能“既说明存在食品短缺的前景，也说明投资者对极端情况更加敏感了，他们渴望着有利可图的交易”。
对于伦敦没有像芝加哥商品交易所那样拥有具备世界影响力的粮食交易所，国际谷物理事会的朗纳德解释说，这主要是历史原因造成的，另外这样的交易所通常都要背靠本国强大的粮食种植资源，而英国并不具备这一点。
