规划“敏感农产品”
刘登高认为，振兴中国的大豆产业不是反对进口，而是要着力种好国内1.5亿亩大豆，使每一寸土地都能获得高产量，使每一粒大豆都能卖个好价钱。
对于“十二五”规划，刘登高建议，应该适应农业国际化形势，改革编制规划的方式和内容。鉴于大豆在国际贸易中的敏感处境，在国民食品营养中不可替代的地位，以及国产大豆在产业安全、农民就业方面的重要地位，建议国家从大豆产业入手，探索制定“敏感农产品”的5年发展规划。
他说，不仅是大豆，像油菜、棉花、玉米等作物也正面临与大豆产业相似的处境。探索大豆产业发展规划，也有利于将来应对其他产业的潜在危机。
要打“组合拳”
在刘登高看来，要实现中国大豆产业的自强，必须从认识和发展思路、贸易和产业政策等方面入手，打出“组合拳”。
首先，要统一对大豆产业的认识。
要反思我国大豆产业陷入困境的教训。应当明确，进口大豆应该以不危害国内大豆生产，不危及我国农民和职工的就业为前提。要看到过量进口的现实损害与威胁。
其次，要制定有效的宏观政策。
刘登高说，6月份进口大豆620万吨，环比增加41.87%，这种增速很不正常，已经达到了WTO规定的启动保障措施的界限。由于进口大豆是转基因大豆，所以有关部门要严格监督管理流通加工过程，防止非法种植。
在国内政策上，关键是要把大豆纳入粮食、营养发展规划，从生产基础设施、产品质量安全、供应链建设等多方面扶持大豆生产。
第三，实现大豆产业体制与机制创新。
刘登高认为，影响中国大豆产业竞争能力的主要是传统的“农户一盘散沙，加工企业孤军奋战”的松散产业体系。
他告诉记者，我国农户之间缺乏互相协作，本来一个农户种植一个品种，经过小商贩的走村串户收购，混收混存造成了农户之间产品的混杂，降低了大豆品质，也丧失了农户在市场上讨价还价的权利。解决问题的现实办法是提高农户组织化程度，鼓励豆农组建大豆专业合作社。
刘登高介绍了2009年中国大豆产业协会在黑龙江、内蒙古等地开展的大豆产业发展机制创新的试点工作。在试点合作社里，大豆的每亩成本降低10%左右，亩产则提高10%以上。实践证明，这是一条振兴大豆产业的新路。
刘登高建议，我国要借鉴美国大豆协会的经验，由政府设立大豆产业发展基金，从产业政策、金融政策等各方面引导我国主产区大豆加工企业联合，构建以农户为基础，以合作社为纽带，以加工企业为龙头的现代大豆产业体系，并增强中国大豆产业的整体竞争力。
第四，集中力量完成新品种、新技术攻关。
他告诉记者，我国大豆专家已经研究创造出了杂交大豆育种技术，并且获得了高产品种。目前黑龙江农业科研部门总结出来的“垄三栽培”技术，已在国营农场推广，亩产比农户产量高出50公斤。扶持常规、杂交育种和栽培新技术是振兴中国大豆产业的现实政策选择。
