国家发改委等3部门近期通报，7家涉嫌串通涨价、哄抬价格的企业被物价部门处以最高100万元的处罚，这被认为是继5月底发出加强市场管理警示后，对农产品价格调控的又一剂“猛药”。然而，记者再赴绿豆主产区调查发现，与前期调控取得成效相比，此次绿豆价格不降反升。据新华社电
焦点 价格上涨，缘于豆乡缺豆？
今年以来的绿豆价格异常波动，先是持续高涨，至5月中下旬达到高点，在国家相关部门加强监管后，绿豆价格应声下跌。然而，进入7月后即出现强劲反弹。在北京新发地批发市场，7月7日以来，绿豆批发均价每公斤上涨了2.2元，最高价达到17元，逐渐逼近今年最高峰时的20元。在北京沃尔玛、家乐福等多家超市，6月下旬每公斤售价不到14元的绿豆，现在普遍卖价超过18元。
然而，北京、广州等地经销商纷纷表示绿豆货源告急。“这些天各地客商来电催货，我开价15元一公斤到乡下收购了几天，基本是无功而返。”洮南市吉豆经贸有限公司总经理宋亚军说。
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往年同期洮南至少有上万吨绿豆存货，今年为何早早售罄？农业部数据显示，近三年，我国绿豆产量大约维持在八九十万吨，而去年我国绿豆减产13万吨。在减产背景下，一方面国外客商捷足先登，出口量增加13万吨；同期，进口量减少7万吨。另一方面，经历了5月的疯狂后，绿豆价格在重拳调控下出现下跌，一些绿豆经销企业怕跌得更多不敢压货，不惜赔本抛售，导致后市断货。
分析 游资炒作，调控不及时加大价格波动
“价格上涨如果只限于市场内部各方博弈，还不致背离常态。但今年太不一样了，涨得叫粮商、粮农、消费者个个心惊肉跳。”吉林省粮食经济研究协会秘书长刘笑然表示，这次杂粮圈里虽不排除游资的身影，但我们更应注意价格波动的深层次原因，加强杂粮产销市场的制度化建设。
按照发改委7月1日的处罚通报，这次涉嫌串涨的企业称2009年绿豆产量同比下降64.05％，这与《中国粮食年鉴》中国内绿豆产量下降14.9％的统计数据相差悬殊。然而，14.9％这一数据却并非都得到业内的认可。被罚的吉豆经贸有限公司总经理宋亚军等坚持认为，绿豆产量下降六成多是有依据的。他们向洮南和周边绿豆产区统计部门了解的数据显示，2009年绿豆产量与上年同比，洮南市下降37.6％；内蒙古扎鲁特旗下降89.3％等。“数据出入很大，我们不知道该相信谁”。
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“本轮价格上涨，市场供需是主要因素，但由于存在信息不畅、调控不及时以及市场投机因素，客观加大了供需矛盾和价格波动幅度，给钻营者以可乘之机。”中国社科院研究员马光远分析说。马光远说，如何科学区分企业自主定价与串通涨价的界限、价格信息服务与操纵价格的界限，考验着有关部门的监管与决策能力。
动态 高价影响，豆农扩大种植面积
受前期高价影响，吉林省绿豆种植面积及内蒙古部分地区的种植面积均有大幅度增加。今年洮南市周围绿豆种植面积几乎增加一倍以上。洮南市安定镇新兴村的李彩云说：“绿豆今年价格这么高，我们家种了两公顷，每公斤豆种就花了24元。如果明年绿豆价格跌下来，就得赔钱。反正俺们种地就是‘赌’。”
农业部市场与经济信息司司长钱克明说：“大蒜、绿豆等小品种的市场价格发生异常波动，原因很多，但根本问题还在于农产品市场体系的不规范，尤其是流通领域层层倒手批发、层层加码加价，导致消费者多花了钱，农民却难以得到实惠。”
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小宗农产品的市场调控，不是光靠一纸罚单就能实现的，应构建规范的农产品市场体系，防范游资炒作和不法商贩串涨。刘笑然等一些业内人士建议，实现订单化生产是确保杂粮市场平稳、健康运行的有效手段，是否能探索建立杂粮期货市场，让农民、粮商在5月种植季节就能提前看到11月的远期价格，以确定各家的种植和收购存储计划。
