□王旭东
乳品安全国家标准于3月26日由卫生部批准公布。在生乳标准中，乳蛋白含量从1986年的每100克生乳蛋白质含量不低于2.95％降到了2.8％，报道称系“历史新低”，对此业内存在争论。卫生部有关负责人对此回应说，乳品安全国家标准符合中国国情和产业实际。 （7月14日《新京报》）
“一千个人眼里有一千个哈姆雷特”。乳品安全国家标准，就是“哈姆雷特”。赞同者认为，“生乳新国标下调符合国情”、“奶粉和鲜奶品质不会下降”、“标准的调整有利于生乳的质量监管”……反对者认为，中国乳制品加工行业之所以比较混乱，与现行的行业标准低、准入门槛低有直接关系。其实，两方都是“从理论上进行分析”，真正“联系实际”的是相关奶企。因为，在奶企眼里，国标是企业生存、发展的“生命线”。
国内的奶企并不是国标的“旁观者”，他们是“参战者”，甚至扮演了“指挥员”的角色。有报道称，实际上，在新国标制定前期，蒙牛、伊利确实都深度参与了新国标的起草。有消息说，《巴氏杀菌乳安全标准》和《灭菌乳安全标准》蒙牛有参与起草，《生鲜乳安全标准》伊利有参与起草。诚如业内人士所认为的，新国标对于像伊利、蒙牛这样的常温奶大户，的确是有利的。鉴于此，一个必须弄清楚的问题是，国标是否存在企业操纵？
有资料显示：“乳业新国标”，是从2008年12月开始着手准备的，是将原来乳制品行业160余项数量繁多的乳品“国标”精简合并为66项标准。这项工作耗时1年半。直至今年4月，新版乳业国标强制性标准由卫生部牵头制定，在卫生部、农业部等11个部委机构，七十多位不同领域专家的庞大阵营坐镇后正式颁布，并从6月起开始正式实施。信息没有完全公开，尤其是细节没有透露，诸如，相关专家的身份、是否在奶企里兼职或变相兼职？以及酝酿讨论阶段的利弊分析等。
国标制定被利益集团“把控”是有先例的，电摩国标就在其中之列。中国自行车协会助力车专业委员会主任委员陆金龙说，《电摩条件》是强势利益集团利用标准的手段设置技术壁垒和准入壁垒，易造成社会的不公平性。所谓的“强势利益集团”，就是指摩托车集团、摩托车行业。这些强势利益集团把持着电动车国标的“扶手”。早有人建议：在制定国标时，首先要跳开利益集团的干预干扰，同时，充分考虑大众的利益诉求，考虑如何维护市场公平与企业的可持续性发展。
乳品国标有“被操纵”之嫌，会致使国标“缺钙”，缺少民意的“钙”，缺少安全的“钙”，缺少正义的“钙”。关于食品安全，我国目前还有一系列的国家标准，其中是否有标准本身的缺陷与“缺钙”？国家标准“差之毫厘”，食品安全就会“谬以千里”。更多的领域是否也有类似的“缺钙”？国标“补钙”，喝一杯“优质奶”。
