随着城乡统筹力度的不断加大和农村改革的不断深化，我市农业发展在许多方面独步全省乃至全国前列：我市很早就成为全国第一个吨粮市和种子大市；农机化水平在全国属第一方阵，亩均动力达1.43千瓦，居全省第一；农民专业合作社规模和数量全省领先。通过推进劳动力培训工程，农民致富能力大为增强；通过新农村建设和城乡环境建设，村容村貌有显著改观，农民素质也有了很大提升，具备了农业发展方式转变的基础和条件。
然而，仍有不少因素在阻碍着我市农业的进一步发展。总的说来，我市农业仍然处于传统农业向现代农业的过渡阶段，还存在着土地资源紧缺、人均可耕地少、农业用水效率低、浪费严重、化肥农药使用强度大、污染严重的问题；还存在着农业生产方式比较粗放，农业生产效率需进一步提高，农产品竞争力还不够强，市场潜力尚未得到充分发掘，特色农业、循环农业发展缓慢，农产品质量安全体系有待完善的问题。转变农业发展方式，必须着力解决这些问题，遵循“高产、优质、高效、生态、安全”的总体要求，提高农业发展的质量，真正做到农业又好又快转变。
一、转变农业发展方式应向创新农业发展理念转变
要在农业发展理念上有新的突破，即在思想上坚持由传统粗放发展向现代集约发展转变，改变过去在决策和筹划中重工轻农的思维模式，做到用现代工业理念和现代市场经济理念来谋划和推进农业发展，把农业发展放到更加重要、更加突出的位置，始终走科学发展、和谐发展之路，推进农业生产向规模化和设施化、农业经营向产业化和一体化、农业服务向社会化和多元化、农村环境向循环化和生态化方向发展。
二、转变农业发展方式应向农业的质量和效益并举转变
“重产量、轻质量”或“重效益、轻质量”是农业发展过程中普遍存在的问题。当前我市一些农产品如蔬菜、水果在国内一些发达城市和港澳地区遭遇一些贸易壁垒，虽然原因复杂，但自身存在的质量、标准问题是重要原因。因此，转变农业发展方式，走农产品质量安全之路，由重视农产品产量、效益向产量、质量、效益并重转变，势在必需。一是在农业生产中牢牢把握农产品优质化的发展方向，实行产地准出和市场准入相结合，健全农产品质量安全制度，加强产地环境监测和保护，严格投入品管理，进一步健全农药、兽药、肥料、饲料及添加剂等使用监管制度。二是坚持行政推动和依法管理相结合，大力推广像温县众盛合作社标准化种植无公害绿色蔬菜直供香港、孟州温棚蔬菜连片种植打造设施农业和品牌农业强化质量管理等典型的模式，提高无公害产品、绿色产品和有机食品在整个农产品中的比重，以质量赢得信誉和市场。三是强化农业品牌意识，建立一套与农产品相适应的质量管理制度和办法。四是开展农业标准示范、推广、宣传和培训，引导龙头企业、农民专业合作社组织、科技示范户和种养大户率先实行按标准化生产，全面提高农产品的质量和档次，使农业的可持续发展具备更为切实的保障。
三、转变农业发展方式应向农业产业结构优化转变
面向市场需求，优化农业生产结构，形成具有区域特色的专业化生产和有比较优势的主导产业，这是转变农业发展方式的现实选择。我市在这方面虽然有些进展，但仍需强化：一是继续夯实基础，促进农业增产、农民增收。认真落实惠农政策，及时足额发放国家粮食直补和综合直补资金、良种推广补贴资金，千方百计保护广大农民群众发展粮食生产的积极性，稳定和扩大种粮面积，通过科学管理，提高单产产量，扩大总产量，让农民从农业中得到实惠。二是积极开展高产创建，抓好基地建设。充分发挥龙头企业和合作社在供应、技术、人才、管理、销售等方面的优势，扩大建设万亩示范片、千亩示范方以及超高产示范田，发挥其在落实高产创建中的主体作用。三是坚持扩大优质种子基地面积。加快优质高产粮食新品种的培育、选拔、引进、推广步伐，力争使全市小麦、玉米良种达到100%，加快推广农业高产集成技术，不断提高农业科技对农业的贡献率。四是大力发展特色农业。坚持实施“一村一品”工程，大力发展蔬菜、水果、食用菌、花卉等特色农业，大力发展生态休闲农业，大力推广生态种养模式。五是大力发展加工农业。依托“四大怀药”等资源优势，开展农产品精深加工，提高附加值，拉长产业链条，吸纳劳动力就业，创造农业增效的最佳模式。
四、转变农业发展方式应向农业规模化经营转变
分散经营造成重复投入、资源浪费、管理不便、劳动生产率低下等多种弊端，必须大力提倡规模化经营，加快土地流转。目前，我市实行土地流转的面积为17.4万亩，涉及5.3万农户，占家庭承包耕地总数的7.5%，虽在全省领先但仍需加大力度。一是要进一步加速土地流转，出台鼓励土地流转的政策及配套措施，创造一个良好的政策环境。二是要大力推广沁阳等地建立土地中介服务结构的做法，完善土地评估体系，加强土地流转服务平台建设，促进农民在自愿有偿原则下，积极以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。三是要提高农业的组织化程度，大力推行合作制、股份制、股份合作制等新型农业生产组织形式，促进企业与农户的联合。四是要进一步强化合作社的生产经营服务职能，扩大服务领域，改善服务方式，提高服务质量，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。
五、转变农业发展方式应向农业的功能多样性转变
充分发掘农业潜力，在保障农业最基本的功能粮蔬供给的前提下，注重发展农业的生态保护、观光休闲、循环经济、园艺经济、文化传承等，大力吸纳劳动力就业，大幅度增加农民收入。同时，通过功能多样性农业的发展，造就一批新型的农业产业工人，提升农民的整体素质，反过来又加快农业发展方式的转变，形成良性循环。
六、转变农业发展方式应向农业的可持续发展转变
我市人地矛盾非常突出，提高土地产出率和效益，要求我们必须走农业可持续发展之路，从资源消耗型生产方式向可持续发展方式转变。为此，一是必须以发展循环经济为重点，大力推进农田内循环、种养循环、生物链循环、农业外循环，构建资源节约型、环境友好型社会农业产业体系；二是坚持发展节约型农业，积极推广以节地、节水、节肥、节药、节时、节种、节粮、节能为主的“八节”农业技术。三是加强农业生态环境保护，积极探索农业废弃物以及家庭垃圾污染治理的途径。重点抓好农村户用沼气和大中型畜禽饲养场沼气工程建设，加快农村“一建三改”工作，实施农村环境清洁工程，改善农民生活环境，建设在生态上能自我维持、资源上能多级循环利用、经济上能获得较高效益的可持续发展农业。
七、转变农业发展方式应向农业的科技创新转变
就我市而言，走农业科技创新之路，就必须由过去依靠传统技术转向传统技术和现代技术相结合，必须发挥农业科研、培育、推广应用及培训机构的作用，不断提高优质新品种的研发能力、农业技术推广能力和农民应用科技能力。积极推进科技创新体系建设，运用农业高新技术改造传统农业，提高农业科技水平，从而使农业发展方式得到根本转变。
