国家食品安全风险评估专家委员会从尿碘水平和膳食碘摄入量两个方面，系统评估了我国不同地区居民碘营养状况的潜在风险，并撰写《中国食盐加碘和居民碘营养状况的风险评估》（详见卫生部网站）。评估结果表明：从人群尿碘水平和膳食碘摄入量两方面评价，我国除高水碘地区外，绝大多数地区居民的碘营养状况处于适宜和安全水平，沿海地区也不例外；食盐加碘并未造成我国居民的碘摄入过量；我国居民碘缺乏的健康风险大于碘过量的健康风险。因此，继续实施食盐加碘策略对于提高包括沿海地区在内的大部分地区居民的碘营养状况十分必要。
我的通报就是这样。谢谢大家。
邓海华：乳品安全国家标准发布以后，社会对这件事情非常关注。所以我们利用今天的例行新闻发布会，请到了主管司局的领导和请到了卫生和农业部门的权威专家，我们台下还有几位专家一块回答大家关心的问题。除了上述两个问题以外，今天是例行新闻发布会，其它相关的问题大家也可以进行提问。下面是提问时间。
提问之前请通报一下您所代表的媒体。
香港电视台：早前发现的青海 “三聚氰胺”的事件，你们怎么看待？
陈锐：媒体高度关注最近在青海、吉林发现的问题乳粉，这个事件正由全国食品整顿办在牵头组织各有关部门进行调查处理，全国整顿办已经在2010年7月9日对外公布信息，明确要求各个部门严肃查处这起违法犯罪案件。有关这个案件的查处情况，全国整顿办会及时、全面、准确的向新闻媒体通报。
人民网记者：乳业新国标颁布以后，生乳安全标准中的蛋白质含量和菌落总数的指标都低于1986年的国标，这样会引起很多质疑。我想问一下，有人质疑说国标是不是一种倒退，另外，这个标准降低以后牛奶的质量会不会下降？
吴和平：谢谢您的提问。应该这样去理解。生乳是从符合国家有关要求的健康奶畜乳房中挤出的，无任何成份改变的常乳，也就是说生乳标准适用于生乳，不适用于即食生乳。这次颁布的国标的设置是符合我们国家的国情，这个标准的执行主体是奶牛养殖者和乳品企业。在标准的制定和讨论当中，广大奶农和养殖者强烈的呼吁，要求科学设置乳蛋白、菌落总数等相关指标，部分乳品加工企业也有相应的要求。据调查，标准颁布以后，绝大多数奶农赞同现行的生乳国家标准，也符合我们的实际情况。
具体来讲，在专家充分调研、论证的基础上，设置了蛋白质指标为大于、等于2.8%，主要有以下五个方面的考虑：一是这个指标的设定符合我们国家生乳的生产实际。
大家知道，当前我们国家奶牛养殖这个行业正处在转型期，处于从传统养殖方式向现代养殖方式转型的过程中，生乳蛋白含量与饲养的水平等多种因素有关，尤其是奶牛需要饲喂的全株玉米青贮、羊草、优质苜蓿等优质的饲草饲喂，饲料对生乳蛋白质含量影响很大。我国目前奶牛饲养中粗饲料结构单一、优质饲草饲喂率低，因此生乳蛋白质含量也相对较低。二是符合奶牛泌乳规律。在奶牛不同泌乳期蛋白质含量不高，高峰期蛋白质含量比中后期低。据统计，北方地区奶牛饲养量占全国饲养量的82%以上，而这些奶牛在5到9月份进入泌乳高峰期，这个季节又是天气最炎热的季节，两个因素的叠加影响会导致夏季生乳蛋白质含量明显低于其他的季节。三是要尊重现在国内的养殖现实。从健康奶畜乳房中挤出的蛋白质含量低于2.95的常乳是客观存在的。据农业部调查，2007年到2008年夏季，北方一些省份生乳蛋白质含量低于2.95克/100克的比例分别达到75%和90%；2008年某大型乳品加工企业收购区域内的小规模养殖户和奶牛小区的生乳蛋白质平均为2.84%。四是参考了地方的标准。黑龙江省是我们国内奶牛的主产省之一，应该说在这些主产省当中，它的基本条件相对比较好一些。黑龙江省技术监督局2002年6月发布实施了地方标准，明确规定蛋白质含量大于、等于2.8，这是基于不同的现实考虑来制定的。五是有利于生乳质量安全的监管。应该说荷斯坦奶牛所产的生乳蛋白质含量主要的指标曲线是在2.8和3.4之间，蛋白质设为大于等于2.8，可以避免低于2.95的生乳出现监管的缺失问题。这样也有利于避免由于达不到2.95的指标造成奶牛倒奶。谢谢大家！
陈君石：我很简单的补充。第一，我同意刚才吴和平秘书长说的，这是根据我们现实情况制定的。将来我国乳业进一步发展以后，生乳蛋白质的水平我认为是可以改变的。第二，生乳标准的蛋白质的含量不会影响我们消费者所食用的液态奶和奶粉里面的蛋白质的含量，现行液态奶和奶粉蛋白质含量与以往的标准要求一样。
邓海华：谢谢两位专家，继续提问。
新京报记者：今年“两会”的时候陈竺部长在接受采访的时候有一段话是这样说的，“问题乳粉大部分是在政府的控制之下”，请问你们有没有估算一下市场上的问题乳粉到底有多少，因为我们检查工作也检查了很久，我们检查的这段时间，已经有多少问题乳粉被查出来了？
陈锐：2008年三鹿奶粉事件发生以后，从中央到地方，在各级政府的领导下开展问题奶粉清理行动，要求对于查出来的问题乳粉要彻底销毁。今年2月份的时候全国食品安全整顿办又开展了10日的专项清理活动，这次清理活动大家可能也看了，也清理出大量的2008年没有完全彻底销毁的乳粉，全国总共清理了大概2.5万吨问题奶粉。从这次青海查处的案件看来，这项工作还要继续加大力度，像“两会”期间陈竺部长说的，对于食品安全问题，各部门、各地区一定要一查到底，对违法犯罪行为要坚决打击，及时向社会公布。目前，这个案件还在调查之中，有关部门对案件情况还正在调查。
中国食品报记者：目前乳品标准的高低成为大家关注的焦点，乳品标准的高低对我国乳品工业健康发展将产生哪些影响？另外，我们现行的乳品标准是在以什么样科学数据作支撑的情况下制定的？谢谢。
邓海华：这个问题请在台下就坐的中国疾病预防控制中心营养与食品安全所的副所长、研究员王竹天回答。
王竹天：怎么来看待标准的高和低，需要辩证来看，它如何来适应我国当前经济情况下的发展问题。刚才农业部的专家已经解释过，蛋白质指标2.8和2.95的问题，因为2.8是农业部经过大量数据调查反映出来的，2.8是最适合于我们国家经济发展的。刚才陈院士已经解释过，它和我们现在所饮用的食品质量没有直接的关系，换句话来讲，我们现在所食用的不管是液态奶还是奶粉，质量和以前相比都没有任何降低，从某种指标和要求上看，标准还提高了很多，在安全性能上我们给予很多的保障。比如婴儿配方食品，我们所有的指标跟国际标准相比，都规定得更严格，而且根据我们国家本身的特点，还制定了一些更为严格的规定。从总体来看，我们这次清理后的标准是提高了，而且更适合于现在国民经济的发展情况。
北京电视台记者：刚才两位专家都说了蛋白质含量的降低不会影响现在在市场上买到的这些奶粉和鲜奶的质量，能不能详细解释一下为什么不会产生影响？
陈君石：应该这样来认识这个问题。大家看一下液态奶的蛋白质，包括酸奶的蛋白质，再看看奶粉的蛋白质，就可以发现我们没有倒退。从这个意义上来讲，前后比较并没有倒退，所以对消费者的健康没有影响。而且国家标准是“最低”标准，企业标准要比这个高。大家可以看一下，我们现在乳品企业数量正在逐渐减少，换句话说，规模化的程度会越来越高。而在一些大的企业，大家可以看一下他们的企业标准，就不是我们国家标准这样的，所以国家标准一定是“最低”标准。我建议大家不要光盯住生乳，奶制品经过加工成奶粉后蛋白质的含量就不一样了。生、鲜奶是2.8，奶粉的蛋白质含量又高上去了。其实是通过食品加工，把水分挥发掉了，它的蛋白质含量跟原料是不一样的。
吴和平：刚才我重点解读了蛋白质，也有媒体说菌落总数好象也是一种倒退，也是比较低的。我简单说一下，菌落总数它主要是反映奶牛健康的一个指标，反映牧场卫生条件、冷链、质量控制的一个指标。刚才我讲过，目前我们国家小规模奶牛养殖比例还是较高的，100头以上规模养殖比例仅为23.1%，这种小规模养殖的现状短期内是很难改变，虽然我们国家有关部门、地方政府近几年加大了投资力度和政策支持的力度，每年规模化养殖比例也都不同程度的有所提高，但还需要一个过程。养殖水平低就造成了生乳菌落总数相对较高。
根据我们对某一个大型加工企业的调查，这个企业今年的4月份在某地区一共收购了86家小规模养殖户，奶牛养殖小区，2684批次生乳，菌落总数每毫升50万以下的比例占49%，100万以下的占67%，200万以下的为85.3%，200万以上的仍然有14.7%。这也就表明，奶农对卫生标准、卫生条件和操作规程的认知和熟练程度也会影响到生乳的菌落总数。刚才有人问，现在指标比86年指标降低了，86年生乳收购标准中规定，每毫升内细菌总数分级指标进行评级，一级为小于等于50万，二级为小于等于100万，三级为小于等于200万，四级为小于等于400万，大家可以再查资料是不是这样。
当前我们颁布的生乳国家标准当中，菌落总数为200万，能够保护大量的中小规模养殖户的利益，维护我国奶牛当前产业实际，维护我国奶业稳定发展。随着奶牛场的水平进一步的提高和加工企业产品结构的调整，生乳菌落总数必将会逐步的降低。刚才陈院士讲的非常对，这种生乳不是直接饮用的，是需要加工的，应该说它是安全的。大家回去再对比一下86年的标准就会有一个明确的认识。
经济参考报记者：有三个问题想问一下专家，第一，刚刚有提到标准里面的一些数据的变化，其实很大程度上是为了维护我国中小奶牛养殖户的利益，我想请问刚才所说的76.9%的小规模养殖户，小规模的定义是怎样的？第二，刚才有专家也提到标准可能会随着发展、随着我国奶制品行业的变化会有所变化、有所提高，这是不是会对我国的奶制品行业迎来一个整个布局的洗牌的新的时代？比如加速行业的整合。
