本报昌都7月11日电 （姜有胜 记者 温凯） 今年以来，昌都地区工商行政管理部门以流通领域食品安全监管为己任，严格落实一项长效机制、严格把守三个关口、严格监控三个环节、严格开展三项工作、严格实施三项制度，着力营造放心安全消费环境，全力促进地区社会和谐稳定与食品市场安全繁荣。
严格落实食品安全长效监管机制。地区有关部门着力在规范食品经营行为上下功夫，制定了《昌都地区流通环节食品安全监管八项制度》，进一步完善和规范了食品市场监管方式和内容，明确了食品市场监管工作措施和要求。截至目前，已建立索证索票制度的食品经营户2520户，进销货台账制度2744户、食品质量承诺制度2400户，进货检查验收和重要食品入市备案制度2200户。
严格把守食品经营主体准入、经营、退出三个关口。地区以严格发放食品流通许可证和营业执照“一证一照”为第一道防线，坚持先证后照，依法登记注册，把好食品经营主体准入关。通过制定出台《昌都地区工商局食品流通许可证管理实施办法》，准确把握食品流通许可发放的法定条件和程序，准确核发食品流通许可证。截至今年6月，全地区各级工商机关办理食品流通许可证508户，其中换发食品流通许可证236户，新办食品流通许可证272户。
严格监控食品进货、流通、退市三个环节。今年，昌都地区着力强化了食品经营者履行进货查验、索证索票、进销货台账和不合格食品退市四项制度，监控食品进货、流通、退市三个环节。制定了食品进销货“一票通”制度和“粘贴式台账”制度，印制了3000多册“一票通”票据，全部分发给食品经营户，有效解决农牧区食品经营者“不识字”、“记账难”、“坚持难”等问题。同时，采取“逐户推进、逐户规范”的方式，督促食品经营者进货索验索取，对无证、无票、手续不全或无法证实合法来源的食品予以退回，不予进货。
严格开展食品市场专项整治、日常监管、市场巡查三项基础工作。上半年，昌都地区以春节、藏历新年、“五一”劳动节、“六一”儿童节等为节点，开展了一系列重要节日食品市场专项执法检查，以粮油、肉、饮料、水产品、乳制品、酒、调味调料品、儿童食品、保健品等食品为重点，坚决打击掺杂使假、以次充好等严重违法经营行为。
严格实施“食品市场信用分类”、“风险分级分类”、“网格化”监管三项创新制度。昌都工商行政管理部门以动态监管信息为依据，实施信用分类监管。对失信和严重失信的，加大监督力度，实施重点监管，发现销售不合格食品或其他违法行为，依法从重处罚，对信用度较好的采取适当形式予以鼓励和表彰。对食品进行高风险和一般风险分级，重点加强对粮油、畜禽肉及肉制品、奶及奶制品、水产品、饮品、蔬莱、副食调料等高风险食品的质量监管。根据辖区市场的分布特点，合理划分若干监管网格，每个网格内确定一名或多名监管责任人员，开展日常巡查和工商管理工作，明确网格监管责任，切实提高监管效能。
