采取有效措施防止炒作
今年以来的极端天气，已经连续造成农产品市场价格的多轮上涨。此次南方水灾再次加剧了农产品行情的波动。业内人士建议，在做好灾区生产自救、加强田间管理的同时，加大力度打击炒作农产品的行为，管理好通胀预期，防止农产品价格大幅波动。
一是继续加大打击炒作的力度。前期针对市场炒作绿豆、玉米等农产品的打击效果明显。在气候灾害引发粮食减产等背景下，应继续严厉打击炒作农产品价格和跟风囤货的行为。特别是后期加工企业炒作粮价兑现利润的行为，直接增大居民生活负担和物价上涨压力，要给予重视。
孔令强指出，农产品是人们日常生活必需品，无论是从老百姓的生活还是从支持灾区救灾的角度，当前加大对炒作农产品行为的打击力度很有必要。但当前我国法律对农产品什么是囤积，什么是炒作，尚无明确界定，他建议国家应抓紧修改《价格法》，对这些新情况作出规定。
二是加大农产品生产供应，增加供给，弱化上涨预期。江西省社科院农村经济研究所副所长尹小健建议，当前，在抓好抗洪抢险保证安全的的前提下，积极开展生产自救、抗灾保苗工作，对冲毁的早稻补种或抢栽一季晚稻，加强田间管理，最大程度减少灾害损失；非受灾地区更应抓住机会，扩大农产品生产。总体而言，农产品价格是个上升态势，加大受灾严重农产品品种的生产供应，必然会有经济效益。
熊学华指出，粮食价格特别是早稻价格主要是短期内波动较大。从后期市场价格的发展趋势来看，国家的粮食储备充足，早籼稻价格涨幅有限。据监测，洪灾发生以来，江西省全省成品粮价格波动不大，市场供应比较充足。
最近一段时期，他所在的九江市场每周放出四五十万吨粮食，但是成交量基本保持在两三万吨左右，需求量比较稳定。“去年国家托市的早稻现在还没有动。一旦市场价格异动，可以随时放出来，平抑粮价”，熊学华说。
不过，由于目前粮食受灾面积尚未确定，对粮食产量的具体影响还无法估算。当前应督促相关部门做好市场价格监测检查和灾害统计工作，科学预测产量并适时对外发布，引导舆论管好粮价上涨预期，避免市场资金跟风炒作粮价。
被囤积的“拍卖粮”
今年4月份以来。国家开始在东北地区拍卖玉米，意图平抑不断上涨的价格，对市场形成有效供给。本刊记者近日在吉林省采访发现，目前国家的“拍卖粮”大部分被贸易商囤积，并没有真正进入市场流通。
记者在中央储备粮农安直属库的拍卖清单上看到，4月至6月初，国家拍卖的玉米大多数都被各贸易企业拍走，有的企业甚至每周都参与竞拍。粮库一名工作人员说，粮库目前共拍出玉米20万吨左右，多数都被贸易企业拍走了。
长春市吉星实业有限公司是一家较大的肉鸡养殖企业，月放养鸡雏300万只。公司财务部主管于丽侠说，在前期的拍卖过程中，企业明显感觉抢不到，拍卖价格经常被托得很高，超出企业负担能力。“到6月初还是这种状态，感觉很多人在 ‘抢粮’，将近2个月里我们只拍了不到5000吨，只够维持企业半个月左右的用量。”她说，最近情况有所改观，国家现在只允许饲料和养殖企业参与竞拍，半个多月时间里我们拍到了2万多吨。
吉林双胞胎粮食贸易有限公司总经理冯吉龙说，前期气候因素导致今年播期推迟，今年玉米减产基本已成定局，于是大家不惜成本把拍来的粮食压在手中，实际上就是在赌明年的市场。
从6月中上旬开始，国家对参与拍卖国储粮的资质进行严格限制，只允许饲料和养殖企业参与竞拍，一定程度上缓解了部分饲料、养殖企业原料压力，但不少贸易商采取与饲料、养殖企业暗中合作的方式，“变脸”参与竞拍，继续倒粮牟利。
在中央储备粮农安直属库，工作人员告诉记者，尽管目前参与竞拍的企业表面上都是饲料和养殖企业，但其中并不排除他们与贸易企业串联牟利的嫌疑。从拍卖玉米发货方向上看，不少被运到了长春市宽城区兴隆山镇一个粮食收购点，而不是送到了饲料或养殖企业；从参与竞拍企业规模看，不少竞拍企业规模小实力弱，但如今也在大量参与竞拍，其背后很可能有贸易资金作后盾。
沿着拍卖玉米的发货线路，记者来到了兴隆山镇，看到几百辆进粮车正排起绵延数公里的长龙。一些送粮车司机告诉记者，粮食确实是从农安直属库拉出来的，要求送到兴隆山，具体雇主是什么企业、什么身份他们并不清楚。
业内人士认为，贸易商“变脸”参与竞拍，主要是巨额利差驱使。吉林省正通教业有限公司采购部经理张雪峰给记者算了笔账：目前国家拍卖玉米，吉林地区均价1632元/吨，加上出库费、升跌水补贴、运费等，运到他们企业相当于17 50元/吨；企业目前收购价格1830元/吨，每吨差价80元左右。如果把国家的粮拍出来，就近卖出，平均每吨玉米的差价超过100元，1万吨粮转手就是 100多万元的利润。
